当前社会环境，建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，交通运输执法部门提升执法规范化水平已刻不容缓。
此前，交通运输执法领域普遍存在执法方式单一、侧重行政处罚、教育引导机制缺失等问题。以超限超载治理为例，部分司机因不了解处罚依据和违法后果，抵触甚至抗拒执法，致使执法过程困难，社会认同度低。同时，执法人员在执法全过程中法律释明工作不足，现场执法对违法事实等解释不充分，致使当事人法律认知模糊。此类问题的产生，一是执法理念偏差，重结果轻沟通教育;二是缺乏系统有效的普法机制，难以让执法对象理解法律知识。
基于此，江西省交通运输执法局十一支队四大队探索柔性执法+说理式执法”工作机制，将抽象法律条文转化为具象化的行为指引，让群众在真实案例中明晰法律边界;同时在执法全程贯穿说理教育，既讲清法理依据，又兼顾情理疏导，推动执法从单纯处罚向深度普法转型，实现执法效果与社会效果的有机统一。
大队以“柔性执法、说理式执法、普法教育”为指导，建立“普法宣传‘零距离’，以案释法入民心”日常执法工作机制。该工作机制集日常执法、普法宣传、监督检查、服务群众等多功能于一体，在执法过程中与群众开展点对点、面对面交流，实现交通运输执法治理全覆盖，真正打通服务群众“最后一公里”。
执法过程规范化
执法人员严格遵循《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》等法律法规，创新建立“案例锚定法律、流程承载法理、文书固化法理”的规范化体系，实现执法全过程“依据可溯、说理可查、程序可验”。将执法程序细化为“亮证告知、调查取证、释说明理、处置决定、回访归档”五大步骤，每环节嵌入法律释明动作，确保当事人全程知晓“为何查、依据什么法、如何整改”，形成“执法即普法、处罚即教育”的规范化范式。既维护了法律法规的严肃性和权威性，又让执法过程成为看得见、听得懂的法治公开课。
2024 年 7 月 1 日，大队巡查发现赖某在高速公路桥梁下违规堆放农具机器。因法律意识淡薄，赖某未意识到该行为违反《公路安全保护条例》第二十二条第二款，已危及桥梁安全。执法人员当即亮明身份，出示法规依据，详细说明违法事实与危害后果。赖某迅速整改，并表示：“经你们讲解，我才知道这是违法行为，以后一定提醒家人朋友注意。”此次执法以个案为抓手，通过全程普法说理与高效处置，不仅纠正了当事人的违法行为，更以点带面形成 "查处一起、警示一片" 的治理效应。这种执法模式有效增强了《中华人民共和国公路法》等法规的震慑力，推动公路法律法规执行效能持续提升、标准更加精准，切实筑牢公路安全防线。
执法手段柔性化
突破传统“法条堆砌”与“单一处罚”模式，摒弃机械执法思维，构建“说理式”执法机制，通过多元沟通、递进教育、柔性处置实现“惩教融合”：
分类施策显温度：对文化程度较低、法律意识薄弱的违法人员，以“拉家常”方式摆事实、讲法理，结合具体案例指出违法事实、提出整改方案，引导自觉守法。
裁量有据重教育：对首次违法、情节轻微的情形，严格依据《行政处罚法》“处罚与教育相结合”原则，综合考量整改态度，合理运用自由裁量权，探索“首违提醒”“轻微免罚+承诺整改”等柔性措施;
案例对比破抵触：对存在严重抵触情绪的当事人，同步出示“违法后果警示案例”与“合规示范案例”，通过“可视化后果对比”阐明“积极整改”与“抗拒执法”的法律差异，消解对立情绪。
执法全过程嵌入普法宣讲，将法治引导贯穿“调查取证—释明理由—处置决定”各环节，推动执法从“刚性管控”向“柔性治理”转型，真正实现“执法有力度、普法有温度”，让执法为民理念落地生根。
