海南省保亭县创新警务管理模式 构建交通安全大格局

保亭黎族苗族自治县公安局以“路长制”警务机制改革为抓手，创新交通警务管理模式——警民联勤联动，开展“交通违法行为随手拍”活动，治理道路交通乱象。2018年4月至8月，保亭交通违法行为微信举报群共收到8960条车辆交通违法线索，经核实录入交管平台8360条。

保亭公安局交警大队现有民警15人、协警62人，却承担着国道、县道、城市道路等共467公里道路的交通管理工作。道路通行里程和警力配比严重不协调。

“我们整合了交警、刑警、特警、派出所民警和社会联防等资源，同时引导各级路长、路管员积极参与交通管理，破解交警人手不够的难题，提高道路通行效率。”保亭黎族苗族自治县县委常委、公安局局长林梦灵介绍，保亭公安局以“路长制”为依托，整合全局警力资源，打破警种壁垒，实现了从一元管理向多元治理的转变，形成多警联动、警民共治的交通治理新格局。

海南日报记者来到保亭保城镇桃源路走访，发现这里车流量很大，但道路通行井然有序。然而就在5个月前，桃源路却是交通治理的“老大难”路段。

“近年来保亭城区快速发展，但主城区道路大多是狭长型的，道路两侧商铺多，通行条件差，很难找到停车位，经常出现拥堵。”保亭交警大队队长叶秀明介绍，每年12月至第二年3月，来保亭的“候鸟”特别多，城区人流和车流骤然增加，道路通行条件“雪上加霜”。

“比如桃源路这800米道路，以前经常半幅道路都被乱停放的车辆占据。”叶秀明介绍，大量车辆乱停乱放，严重影响道路通行，加之桃源路又是下坡路段，容易发生交通事故。据统计，从2016年4月至2018年4月，桃源路共发生交通事故30起，共造成1人死亡，12人受伤。

城区道路通行条件差，群众对交通管理的满意度低。保亭如何全面创新交通管理模式，亟待破题。

“实行‘路长制’以保障通行、促进安全、做好服务为目标。”林梦灵介绍，保亭公安局建立“路长制”警务模式，整合警力资源，重点整治机动车随意停车乱象，由一名交警带领一名路管员及一名巡防队员，组建机动车静态秩序整治维护小组，各小组按网格化布警的要求，对责任区域内的机动车乱停放违法行为进行整治;路面交警采取动态巡逻整治与突出部位定向整治相结合的方式，严格落实路长责任制，及时发现制止车辆乱停乱放违法行为，确保泊车位内机动车有序停放。

动员群众参与，保亭公安局广泛开展“交通违法行为随手拍”活动，将全县划分为7大片区，由各片区民警组建交通违法行为微信举报群，在线举报人数达521人。在线人员均可用手机抓拍交通违法行为上传至微信举报群，再由责任民警负责审核，录入交管平台进行处理。

据了解，在线举报人员有公交车司机、出租车司机、农民工、教师等。“交通安全，人人有责，我希望有更多的人加入到我们的‘随手拍’活动中来。”市民李先生介绍，他平均每个月在线举报乱停乱放车辆25辆次，举报车辆乱停乱放违法行为已成为他的一项业余爱好。

据了解，“交通违法行为随手拍”活动今年4月启动至8月，已有8360条举报线索被录入交管平台，相关违法行为人受到处罚。

保亭公安通过开展“交通违法行为随手拍”活动等形式进行警务创新，发动群众积极参与交通违法行为的整治工作，让交通违法行为无处藏身，改善了保亭的道路通行环境。据统计，8月1日至21日，保亭全县查处违停车辆865辆次，与4月同期相比减少1196辆次，下降58%。

2018年4月至8月，保亭全县共发生适用简易程序处理的道路交通事故158起，适用一般程序处理的道路交通事故20起，共造成5人死亡，26人受伤。与去年同期相比，事故次数减少3起，下降13.04%;死亡人数减少5人，下降50%;受伤人数减少4人，下降13.33%。道路交通治理成效显著。

(新媒体责编：wb001)