交通先行 助力云南丽江创建全国文明城市

云南省丽江市在2017年获得全国文明城市提名资格后，2018年丽江市委市政府举全市之力，查缺补漏，掀起新一轮创文高潮。创建文明城市，交通运输先行，在丽江，从公交车到出租车，从公交站台到公路大型公益广告，从驾驶员到工作人员，处处传递着文明的新风。

丽江市交通运输局局长和丽全表示，交通部门将确保创建文明城市深入人心;形成客运从业者诚信经营、文明经营的风气;交通运输行业不断涌现好人好事;运输行业投诉大幅下降;全力建好“四好农村路”，治超工作取得成效;旅游客运市场运营规范、安全、有序，为丽江创建全国文明城市当好先行。

加强学习和宣传 树文明服务行业标杆

创建文明城市工作开展以来，丽江市交通运输局成立了创建全国文明城市领导小组，召开专题会议13次，各创建指标严格按照行业归口管理，层层分解，做到人员到位、资金到位、责任到位。

同时，采取明察暗访等形式，对客运站、公交公司等进行实地督查共10余次，整改落实到位问题30余项。目前，共投入创建资金443万元。

交通运输集团通过班前会、员工大会紧紧围绕“文明经营、文明行车、文明引导、文明用语、文明服务”等主题，召开18次文明驾驶培训专题会议，共宣传教育800余人次，并于每月分批次召集驾驶员集中学习。公交公司在每月10日的会议上都宣传培训文明驾驶、文明服务，并利用微信群进行创建文明城市的宣贯。

据了解，2017年以来，丽江市交通运输系统举办21期共4600人次出租汽车从业人员提升服务质量水平培训，与出租汽车经营者签订规范经营服务承诺书，发送各类短信8000余条，做到全覆盖、不留死角。在机场路和丽宁二级公路旁立柱上制作大型“社会主义核心价值观”公益广告宣传图。印制《珍爱生命、安全出行、拒乘“黑车”》倡议书2万份、《平安出行、和谐运输》宣传册2000份、《关于在全市范围内开展联合执法打击“黑车”专项治理活动的通告》3000份发放到广大游客、市民及驾驶员手中。

丽江市250辆公交车张贴“社会主义核心价值观”等公益广告、投诉监督电话、创建标语，公交卡售卡厅及车载LED屏滚动播放“社会主义核心价值观”“讲文明 树新风”等公益广告。城区776辆出租汽车车顶电子显示屏滚动播放“丽江欢迎您”“珍爱生命、安全出行、拒乘黑车”等20余种公益宣传标语。

此外，发放2400余份“出租车服务指南”、15000份《告知信》到从业者手中;张贴3200余份运价说明、经营服务管理规定、投诉举报电话在副驾前排位置。客运站设置“社会主义核心价值观”公益广告18块、创建文明城市资料阅览台2个、吸烟有害健康及禁烟标志30余幅、公共文明服务台2个。

加强整治 规范旅游客运市场秩序

为保障旅游客运市场秩序整治工作有力推进并取得实效，丽江市交通运输局成立专项工作领导小组，并制定了《丽江市交通运政管理处深入开展旅游客运市场秩序专项整治工作方案》《深入开展旅游行业整治规范旅游市场秩序联合整治工作方案》《旅游客运市场秩序整治工作投诉处理方案》等方案，分工到位，责任到人。旅游客运市场整治专项行动中，全市运管共出动联合执法人员25902人次，执法车辆4893辆次，检查车辆96928辆次，共查处违规违章经营行为3114起。

组织出租车经营者开展自查自纠活动。要求从业者做到车容车貌及车内卫生干净整洁，车况良好;仪表仪容整洁，使用文明用语;行车时系好安全带，不打手机，不吸烟，不吃零食，计价器完好，按标准收费，无违章行驶，不乱停乱靠，无拒载、宰客现象。

加强投诉受理、调查及处罚工作。运政处、客运站、公交公司建立投诉机制，健全投诉处理机制，游客市民可通过窗口、举报箱、电话、微博、微信等平台进行投诉。2017年至今，共受理出租汽车投诉482起，已按相关规定进行处罚或停业整顿。出租汽车行业投诉量与2017年同期相比下降22.3%。

“一经查实客运车辆不文明驾驶、不合法经营行为，我们会立即采取严厉的处罚措施。”和丽全介绍，目前，丽江市道路运输综合信息监管平台基本建设完成，776辆巡游出租汽车已实现全天候无缝实时运营监管。旅游客运车辆682辆、班线客运车辆579辆，危货运输车辆54辆、城市公交190辆实现科技监管。

文明交通 展示文明城市形象

和丽全介绍，丽江市所有运输市场执法人员严格按照规定的程序和标准进行执法，着装统一、语言文明、态度热情。每天安排10人佩戴文明绶带、文明袖标，对禁烟区吸烟、乱扔垃圾等不文明现象进行文明劝导;对拉客、喊客、黑车营运等现象进行文明劝离，并通过广播 “乘坐黑车的危害”以及通过展板告知旅客乘坐黑车的危险性;安排大量的内保人员，驻守在客运站站场周边，维护好周边秩序。

公交车450名驾驶员着装统一、佩带证件上岗，展示了交通运输队伍的良好形象。要求售票员执行“实名制”购票、着装统一、语言规范、文明礼貌、和蔼亲切。将运输企业的营业执照、卫生许可证、健康证、站级证书复印件粘贴于公告栏。从业者的营运许可证、从业资格证等张贴在车内前部，供旅客监督。

客运站为了方便残疾人购票、乘车，在出站口、站前广场(进站口)、卫生间三个地方设置无障碍通道，通道无障碍物，保持正常使用。部门联动督促文明交通劝导引导工作，督促驾校组织学员在市区开展文明交通劝导志愿活动。

争先创优 全面推行“红黑榜”管理制度

丽江市交通运输局开展“公交都市”示范城市创建工作，完成了《丽江市公共交通发展规划》修编工作及国家级“公交都市”示范城市创建相关文本的编制等工作。

此外，丽江还出台“史上最严”处罚方案：一次投诉进行处罚教育，二次投诉吊销从业资格，三次投诉收回经营许可。同时健全服务质量信用考核体系，设立“红黑榜”和“曝光台”，服务质量投诉与经营权配置、从业资格许可直接挂钩。

自全面推行“红黑榜”管理以及打击“黑车”有奖举报制度以来，共248人次进入“红榜”。2017年至今共涌现好人好事248件。列入“黑榜”73人，先后在丽江当地新闻媒体进行曝光“黑榜”人员名单，强制对“黑榜”人员进行集中教育培训学习。

和丽全表示，丽江市交通运输局将紧紧抓住“讲文明 树新风”这条主线，结合交通运输行业实际情况，以提高交通运输保障能力和服务水平为出发点，围绕交通运输工作，认真部署落实创文工作的要求，并认真整改行业存在的问题。

2017年以来，丽江市共受理出租汽车投诉482起，已按相关规定进行处罚或停业整顿。出租汽车行业投诉量与2017年同期相比下降22.3%。一批拾金不昧、乐于助人、品行高尚的“的哥的姐”不断涌现。

(新媒体责编：wb001)