三问四川省现代综合交通运输体系

“何为现代综合交通运输体系?”在7月19日召开的解读四川省委十一届三次全会精神第三场新闻发布会上，记者针对发布会主题“打造现代综合交通运输体系”这样提问。

对此，新闻发布会主发布人、四川省政府副秘书长代永波这样解释：“现代”，即交通运输通道的速度要快、等级要高、管理要现代化;“综合”，指的多种交通运输方式齐齐发力、无缝衔接，实现客货运的方便快捷、经济实惠。

实现这一目标，四川省还有哪些差距?又将如何打造?

一问

为什么？

打造现代综合交通运输体系，一个极其重要的原因是：差距明显。代永波将其归纳为四个“不”：进出川大通道还不完善、运输结构不合理、区域发展不平衡、供给质量不高。

高铁建设是突出“短板”。一组数据足以说明：四川铁路营业总里程为4832公里，但高铁仅占750公里，人均不到1厘米;目前只有一条300公里时速的出川通道，与全国主要经济中心城市通达性不高。这都与全国迈入“高铁时代”的大势、与四川经济社会发展需求不相适应。

再看运输供给质量。四川物流费用相对较高，运输成本比全国平均水平高2.5个百分点，这和运输结构不够合理有关：货运总量中，公路运输占86%，低碳经济的铁路、水路运输占比不到15%。

代永波也同时强调，以上差距对标的是“国内外先进水平和立体全面开放要求”。四川地处西南内陆，过去多年来努力破除交通瓶颈，交通运输条件有了很大改善，基本实现从“蜀道难”到“蜀道通”的转变。

二问

造什么？

发布会透露，四川省将统筹铁路、公路、水路、航空发展，“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”，构建“四向八廊五枢纽”为主骨架的现代综合立体交通运输体系。

具体而言，“八廊”为东向建设长江北走廊、长江南走廊，南向建设川黔粤桂走廊、川滇走廊，北向建设川陕京走廊、川陕蒙走廊，西向建设川甘青新走廊、川藏走廊，空中即加快成都国际航空枢纽建设。“五枢纽”则是围绕“一干多支”发展格局，重点强化成都国际性综合交通枢纽的辐射带动能力，培育打造泸州-宜宾、攀枝花、达州、广元等出入川门户型综合交通枢纽。

实现“现代”，交通运输通道的速度要更快、等级要更高。铁路发展提速度，重点建设成都经南充到达州、成都经自贡到宜宾两条350公里时速的高铁，全力打通高铁进出川大通道;货运通道要畅通，将加快高速铁路建设和实施既有线路扩能改造，把部分较低等级客货运线置换为高等级货运通道，并重点开辟至广西北部湾、云南昆明等南向货运新通道;民用航空填补空白、加密线路，公路建设完善网络、提升等级，水运提高运输能力。

实现“综合”，多种交通运输方式的相互衔接将更为凸显。省发展改革委副主任梁武湖说，将统筹铁路、航空、公路、水路规划，统筹干线和支线建设，统筹客运和货运发展，大力发展空铁、铁水等多式联运，进一步优化运输结构，实现综合运输服务的一体化智能化。

三问

如何造？

打造现代综合交通运输体系，四川重点突出，紧紧围绕四川省“一干多支”发展战略和突出南向、提升东向开放战略重点。

抓住高铁建设这一短板，四川省着力冲破阻滞四川“四向拓展”的“动脉血栓”，奠定“全域开放”全新格局。梁武湖介绍，之所以重点建设成南达、成自宜两条350公里时速高铁，在于它们建成后，将实现6至8小时可直达京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大全国经济中心以及北部湾经济区，3至4小时可直达西安、郑州、武汉、贵阳、昆明等中西部经济中心城市，从根本上改变四川省目前只有一条300公里时速出川通道的局面。

另一方面，这也与四川省实施“一干多支”发展战略相一致。届时，省内可形成宜宾、达州两个新的交通枢纽，使成都与川南经济区和川东北经济区实现1小时左右交通连接，为实施“一干多支”发展战略形成有力支撑。

多“网”融合强力凸显。发布会上，“多式联运”成为高频词：铁+水、铁+空、公+水融合发展，相关部门思路明确，到2020年，全省将实现所有快速铁路站、民航机场均建有与之衔接的道路客运枢纽，实现公铁、公航“零距离换乘”。

发布会同时透露，四川正在研究出台实施综合交通建设三年行动计划(2018-2020年)和构建现代立体综合交通运输体系的实施意见，推动重大目标任务落地落实。

(新媒体责编：wb001)