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    创新安全管理模式 助力公路安全发展

    ——山东省临沂市公路事业发展中心河东区中心,创新安全管理模式 助力公路安全发展

    临沂市河东区位于美丽的沂河东岸,东夷文化的发源地,4条国道、1条省道纵横东西通衢南北,助力当地经济跨越式发展,临沂市公路事业发展中心河东区中心负责这99.3公里的国省道干线公路的行业管理任务。近年来,随着经济的发展和人民群众对出行要求的提高,国省干线公路安全管理工作面临的形势越来越严峻。面对新形势,临沂市公路事业发展中心河东区中心牢固树立安全发展理念,有效探索和创新安全生产管理模式,不断健全完善公路安全管理“五大体系”,保障了河东区公路事业安全稳定发展。

    一、构建立体的安全管理责任体系, 凝炼行业安全管理的“魂”

    河东区公路中心近年来严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制要求,不断完善安全管理责任体系,制定《安全责任网格化管理工作实施方案》,实行三级“网格化”安全责任管理模式,把安全责任细化到科室和具体部位,对每一个网格内的责任科室、责任人,实行三定,即“定人、定岗、定责”,切实做到工作到人,职责到人,责任到人,使干部职工上明白岗,上安全岗。让“管行业必须管安全”成为干部职工的工作共识,让“我要安全”向“公路要安全”的转变成为大家的思想共识。形成了多层级、无死角的“网格化”责任体系,覆盖公路行业的每个管理区域,层层兜住安全责任底线。

    二、健全有效的安全教育培训体系,夯实行业安全管理的“基础”

    “教育培训,安全之基”,安全教育培训是保障行业安全的重要技术支撑。河东区公路中心始终重视安全教育培训工作,着力推进有效的安全教育培训体系建设。在安全教育培训上,注重教育培训的系统化、实效性,注重全员安全意识的增强与综合素质技能的提升;坚持关键、重点岗位的优先培训,坚持全体职工的经常性培训,坚持监管企业和属地工程施工企业全过程培训教育;基本教育和重点教育以及专业安全知识教育进行有机结合,做到教育培训多样化、经常化、制度化。形成了贯穿于安全生产管理活动的全过程的安全教育培训体系,筑牢了公路行业安全管理基础。

    三、完善高效的公路安全隐患排查治理体系,抓住行业安全管理“关键”

    “安全生产,重在预防”,河东区公路中心牢固树立“以人为本”安全管理理念,建立健全风险管控台账,推进全面排查并建立问题隐患和制度措施“两个清单”工作,重点聚焦包括公路临水、临崖、急弯、陡坡、校车通行、事故多发、公铁并行、公铁互通八类隐患;创新“闭环式”安全隐患管理模式,实现公路安全隐患“排查、登记、报告、整改、复查验收”全过程闭合管理,环环相扣,确保公路隐患整改到位。2018年至2021年,河东区国省干线公路累计实施生命安全保障工程87.3公里 ,提升改造大型公路平交道口和事故多发路段21处,累计消除公路通行安全隐患236处。公路安全隐患排查整治体系的完善,彻底把公路安全隐患消灭在萌芽状态。

    四、强化科学的公路安全应急处置体系,为行业安全管理插上“智慧翅膀”

    科技创新引领新时代公路安全发展的“新步伐”。河东区公路中心加强科技成果在应急管理中的应用,依托临沂市智慧公路管理服务平台,通过建设信息化,数字化应急指挥体系和智慧化应急物资装备库,充分发挥公路数据收集、日常监测监管、突发事件预警、动态跟踪、资源调配等功能,围绕“提前预警、快速处置、减少损失”的原则,提升公路应急处置效率。一旦发生事故,及时启动应急预案,实施科学应对和有序有效救援,将事态控制到最小范围内,最大限度减少损失。形成了“数据支撑、智慧管理、科学应对”的安全应急体系,提升了公路安全保障能力。

    五、建立全面的公路安全文化体系,展现行业安全管理的“内涵”

    “文化”是行业精神的体现,是行业内涵的展现,我们在河东区公路中心“五化”模范机关建设“机关文化品牌化”的引领下,打造我们深入人心的安全文化。多年来,河东区公路中心将安全文化溶于公路发展的血脉,对内推进安全宣传长廊建设结合职工安全体系教育,逐步提高了全体干部职工的安全认知,丰富和发展了公路安全工作内涵。对外充分践行着的“绿色安全公路”发展理念,以“安全生产月”活动和安全宣传“五进”活动为主线,大力向社会公众开展公路安全宣传,全年累计开展各类安全宣传活动50余场次,其中国省干线事故多发路段沿线社区、村庄开展公路保护、道路交通安全宣传30余场次,涉及公路沿线群众2万余人。形成了“公路安全为人人,公路安全靠人人”的公路安全保护氛围,点亮了公路安全发展的社会共识。

    河东区公路中心公路安全管理“五大体系”的不断完善,层层压实了各级安全管理和生产主体责任,筑牢了安全生产防线,据统计,2018年至2020年河东区国省干线交通事故数同比上一年度下降明显,成效显著。为新时代现代化强区建设提供了坚强的公路保障,当好了经济社会发展“先行官”。

    (新媒体责编:qiaoyidan)

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