陆永泉在江苏代表团审议政府工作报告时的发言

2018-03-06 08:50:52  来源:人民交通杂志

人民交通网讯 :作为来自交通运输行业的代表,我是第一次参加全国“两会”,上午听了克强总理作的政府工作报告之后,备感振奋、深受鼓舞、感触很多。主要有以下几个方面:

第一,克强总理在回顾过去五年工作时,充分肯定五年来交通工作成绩,尤其是高铁、高速公路、农村公路、民航机场等发展成绩创新驱动发展成果丰硕,大飞机等重大创新成果不断涌现,高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。五年来,高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二;深化铁路等领域改革,高铁等装备走向世界。高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里,港珠澳大桥全线贯通。新建改建农村公路127万公里;新建民航机场46个),让我们倍受鼓舞。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,交通运输的发展要求是当好先行,发展目的是建设人民满意交通,发展路径是建设综合交通运输体系。交通运输行业奋勇攻坚、不辱使命,交通运输面貌发生了历史性变化,我国已经成为名副其实的交通大国。

政府工作报告坚持问题导向,明确指出我国仍是世界最大发展中国家,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,比如脱贫攻坚任务艰巨,城乡区域发展差距依然较大,重特大安全生产事故时有发生。这些都跟交通运输工作紧密相关,需要交通运输部门持续努力、奋勇攻坚。

第二,2018年经济社会发展总体要求和政策取向,全面贯彻了党的十九大精神,凸现践行新理念、推进高质量发展的鲜明导向;贯穿了以人民为中心的发展思想,顺应群众期盼;坚持了稳中求进总基调,年度目标与全面建成小康社会的目标紧密衔接,务实可行。

第三,在2018年政府工作建议部分,统筹兼顾、突出重点,多次提到交通运输工作,为交通运输行业指明了努力方向、明确了发展要求。所以,听了克强总理的政府工作报告,我们既备感振奋,又感到重任在肩。结合省委十三届三次全会、今年省“两会”以及去年娄书记、吴省长到交通厅调研时对我省交通运输工作提出的新要求,我们将从以下几个方面落实好政府工作报告对交通运输工作的部署。

(一)提高站位、放大格局,奋力开启交通强省建设新征程。

对照党的十九大提出的建设交通强国的宏伟目标,以及习近平总书记提出的江苏要围绕“两个率先”光荣使命、为全国发展探路等要求,我们将聚焦高质量发展,对标国际先进水平,着力推动江苏由交通大省向交通强省转变,积极推动交通运输探索性发展、创新性发展、引领性发展,为我国交通运输现代化建设探路先行。

(二)科学规划、系统推进,加快建设现代化综合交通运输体系。

瞄准国家战略需求和社会主要矛盾变化加强系统性研究,重点加强交通运输服务“一带一路”交汇点、长江经济带、苏南国家自主创新示范区建设等重大课题的谋划。从加强综合规划、调整投资结构、协调建设时序等方面入手,统筹推进各种运输方式综合发展、融合发展。

政府工作报告要求深化“放管服”改革,工程建设项目审批时间再压减一半;改进耕地占补平衡管理办法,建立相关指标跨省域调剂机制。这对交通重点工程建设是重大利好,我们将抓紧研究对接,抢抓机遇,加快推进项目前期工作。

政府工作报告强调,发挥投资对优化供给结构的关键性作用(今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右);今年安排地方专项债券(1.35万亿元)比去年增加5500亿元,优先支持在建项目平稳建设,合理扩大专项债券使用范围。我省今年计划完成综合交通建设投资1160亿元,较去年实际完成投资增长5.2%;我们将积极争取有更多的地方专项债券投入交通重大工程建设;在优化投资结构方面,将认真落实省委省、政府提出的“补短板、强优势”以及“江北突破、江南优化”等要求,突出加快推进高铁和过江通道建设,推动机场、港口资源整合,完善公路网络,强化南京交通枢纽地位提升南京首位度。

(三)转变作风、强化服务,努力建设人民满意交通。

对照政府工作报告提出的“全面提高政府效能”“大力推进综合执法机构机制改革”等要求,我们将在全省交通运输行业深入推进“转作风、严管理、强服务”专项行动,求真务实,干字当头,服务为先;我们将加快推进承担行政职能事业单位改革,着力解决交通运输领域多头多层重复执法问题。

对照“多办利民实事、多解民生难事”“不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感”等要求,我们将着力打造城乡一体、便捷高效、安全可靠的出行服务体系。一是高标准落实“优先发展公共交通”要求,把公交化发展理念从城市交通领域拓展到城际、城乡交通领域。二是落实“加大精准脱贫力度”要求,全面加强“四好农村路”建设,提升农村交通运输服务水平。三是对照“严格落实安全生产责任,坚决遏制重特大事故”的要求,全面加强平安交通建设,力争三年内将道路交通事故起数、死亡人数压减15%以上。

对照“推进污染防治取得更大成效”的要求,全面加强绿色交通建设。抓住国家“将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年”的政策机遇,在公交、道路客运等领域积极推广新能源、清洁能源车辆;落实“开展柴油货车超标排放专项治理”要求,加强汽车尾气排放污染治理。落实“实施重点流域和海域综合治理”要求,并积极争取政策支持,加大内河船舶推广应用LNG清洁能源力度。

政府工作报告要求进一步减轻企业税负,要大幅降低企业非税负担。我们将加强调研,积极配合税务部门落实好“降低交通运输等行业税率,扩大物流企业仓储用地税收优惠范围”等具体工作;同时,实施差异化收费政策,进一步加大公路通行费、船闸过闸费减免优惠力度。

(四)深化改革、创新驱动,着力激发交通运输转型发展的内生动力。

一方面,探索推进重点领域体制改革。按照“善于算大账、算长远账”等要求,勇于突破思维上的禁锢束缚,抓紧细化铁路、机场管理体制改革方案,报省委、省政府决策后实施。对照“落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航等领域推出一批有吸引力的项目”的要求,我们将积极谋划在今年计划开工的苏南沿江铁路上引入社会资本。

另一方面,深化交通科技创新。对照“加强国家创新体系建设”“来一场中国制造的品质革命”“高标准建设国家实验室”等要求,我们将力争用2年时间研发成功国内首创、替代进口的公路养护装备;争取新一代国家交通控制网示范工程、智能交通发展应用推广基地今年获国家认定;争取在智慧交通、绿色交通建设等方面率先取得突破性进展,着力拓展交通产业链,为经济增长创造新亮点。

总之,今年的政府工作报告是一个振奋人心、求真务实的好报告,我们将按照省委、省政府的决策部署,紧密结合我省交通运输实际抓好贯彻落实,为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏作出新贡献。

(实习编辑:白晓娜)
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