建设国家中心城市 成都有一套“武功秘籍”

武侠小说里，主人公常常机缘巧合学会一套“武功秘籍”独步武林，而现实当中，也是如此。近期，成都市第十三次党代会提出，坚持完善城市体系与提升城市功能互促共进，重塑城市空间结构和经济地理，全面增强城市承载能力，不断提升城市宜居性和舒适度。在建设国家中心城市，重塑空间布局上，成都也抛出了“东进、南拓、西控、北改、中优”这一套“武功秘籍”，以期促进城市的可持续发展。

“东进”，就是沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。

“南拓”，就是高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地。

“西控”，就是持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态。

“北改”，就是建设提升北部地区生态屏障，保护好历史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境。

“中优”，就是优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。

为什么要打这一套“组合拳”?成都市几千年来的城市发展历来都是“摊大饼”。近年来，随着城镇化的加速，“摊大饼”式的发展更是带来诸如“人口众多”、“交通拥挤”、“城市内涝”、“环境压力”等诸多城市病，目前，国内外诸多大城市也意识到这一点，“多极”、“多中心”是城市发展的必由发展之路，就连首都北京，也开始构建“京津冀”协同发展，打造“雄安新区”，拓展城市功能。借鉴国内外经验，在转型发展的关键期，在建设新发展理念下的国家中心城市为目标的前提下，迫切需要新思维、新理念、新路径、新举措来实现新发展。这时，实施“东进、南拓、西控、北改、中优”，构建“双核联动、多中心支撑”的城市空间步局就成了历史和发展的必然。

俗话说：“做好规划是最大的节省”。在建设国家中心城市，重塑城市空间布局上，成都必须将“东进、南拓、西控、北改、中优”这一套“武功秘籍”发挥极致，这样才能在竞争激励的武林当中，立于不败之地。

（笔名：桫椤37）

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