创新驱动引领 创优为民服务

湖北省郧西县公安局交警大队紧紧围绕“强队伍、抓基础、防大事、进位次”的工作思路，实施管教工作常态化、基础工作痕迹化、考评工作数字化、警务工作实战化“四化管理”，坚守队伍安全、道路安全、执法安全、内部安全“四个安全”底线，争创全市先进单位、全局先进单位、全县安全生产先进单位。2016 年，通过全队上下共同努力，形成“心气顺了、作风变了、事故降了、排名升了、信心足了、评价好了。”的良好工作氛围。

坚持以“管事率”为抓手，业务工作绩效凸显

一年来，我队紧紧围绕上级工作部署，坚持问题导向，实战导向，准确把握交管业务工作重点难点问题，创新引领，业务工作绩效凸显。

去年初，大队制定管事率绩效考评标准、内部管理标准、执法执勤工作标准，民警日常行为有了“标尺”，工作好坏有了“标准”，执法活动有了“遵循”。通过“数字化”引领、全程留痕、按月通报、回溯纠偏“四步齐走”，推进“管事率”绩效考评。截止12月底，全队共纠正各类交通违法行为64521 起，行政拘留299 人，同比管控率提升55%、打处率提升68%。同时规范完善了村(居)委会5 种、乡镇14 种、派出所15 种，交警中队50 种档案台帐，落实痕迹化管理，有效控制了事故发生。赢得了各级党委、政府和广大群众的一致肯定。通过管事率、高压严管整治，取得了“八无、十四增、两降”的成效。

(一)“八无”即：1、无较大以上交通事故。2、无执法安全事故。3、无内部安全事故。4、无国家赔偿案件。5、无复议撤诉案件。6、无恶信恶访到市赴省进京事件。7、无重大涉警舆情。8、无民警违法违纪案件。

(二)“十四增”即：1. 一年来，我队各类交通违法行为64521 起，与去年(40259 起)同比增长60%;2. 现场查处41817 起，与去年(20687 起)同比增长102%;3. 交通违法查处总数83508 起， 与去年(42496 起)同比增长96%;4. 一般程序3794起，与去年(2269 起)同比增长67%;5. 超速违法行为8554 起，与去年(614 起，)同比增长39%;6. 客车超员违法行为121 起，与去年(60 起)同比增长101%;7. 无证1800 起，与去年(866 起)同比增长108%;8. 酒后数据(网核)551 起，与去年(159 起)同比增长247%;9. 暂扣414 起，与去年(108 起)同比增长283%;10. 行政拘留299 人，与去年(282人)同比增长6%;11. 非现场记分37182 分;与去年(16605 分)同比增长123%;12. 现场记分32466分，与去年(10690 分)同比增长204%;13. 各类交通违法罚没款收入580 万元，与去年(380 万)同比增长53%;14. 机动车入户、办牌办证、年检等规费收入218 万元，与去年(205 万)同比增长6.3%。

(三)“两降”即：1. 交通事故死亡人数下降。一年来，全县交通接警1806 件，2015 年全县交通接警1709 件，同比增长6%。通过严管重处、宣传引导等多种手段，交通事故死亡22 人，与2015 年(25 人)同比下降12%;2. 财产损失下降。2016 年全县交通事故财产损失40800 万元，2015 年全县交通事故财产损失41400 万元，下降1.45%。

深化“大交管”机制建设，齐抓共管态势初步形成

一年来，我队结合曾欣省长“城市学上海，农村学重庆”的指示要求，认真学习借鉴“上海、重庆”的成功经验做法，积极向县委、政府领导汇报，赢得重视和支持。

(一)落实“三个责任”。推动县委、政府出台《关于进一步加强道路交通管理的实施意见》等四个县级红头文件，成立到交委、到交办、交管办等机构，细化量化部门责任，明确措施任务，落实“党政机关的领导责任、各单位的主体责任、公安、交通部门的监管责任”。

(二)加强“三种力量”。一是扩充执法力量。在县公安局内部明确派出所的交管职责，实施队所联勤联责，在16 个乡镇派出所加挂(乡镇交警队)的牌子，每所明确2 名民警、2-4 名协警，配备警用摩托车1台，加强执法力量。二是整合专业力量。在18 个乡镇场区成立交管办，整合综治、案件、司法、网格员等力量为我所用。三是发动群众力量。县长办公会已研究同意，在全县18 个乡镇(场、区)各配备一名专职交通协管员共18 人，县财政年支出经费54 万元;在全县18 个乡镇(场、区)各建设一个劝导站共建18 个，县财政年支出建设经费54 万元;在全县281个行政村物色交通劝导员281 名，县财政年支出建设经费101.16 万元;全县“两站两员”建设力争在今年12 月底以前全部建设推进到位。通过“两站两员”建设，创新农村交通安全劝导站工作机制，推行“四必问、五必宣、六必上、七必劝、八必备”工作机制，动员群众举报交通违法行为，严打快处农村区域交通违法行为，护航村民安全出行。

(三)强化“三个督办”。出台了《乡镇场区交管工作目标考评细则》、《乡镇交警队绩效考评细则》和《交警大队工作目标考评细则》三个长效管理督办性文件。切实抓好指标考核检查督办工作，重点解决“浮”的问题，对乡镇交警队通过县局实行一季一次全县交管工作检查通报;对派出所实行一月一次乡镇交警队交管工作通报;对全县交警实行一月一次管事率等重点工作通报。实行“一周一点评、一月一上网、一月一通报”措施、加大工作督察和问责力度，确保工作有效运转。

突出创新驱动引领，构建交通管理新局面

(一)文明劝导免分。实行驾驶员文明劝导免除违法记分人性化改革新举措，体现惩罚与教育相结合的原则，促进我县城区道路交通文明有序。该项改革自2016 年5 月20 日实施以来，共受理文明劝导免分120 余人，共劝导交通违法1440 条，免记分1320 分。该举措先后被《人民公安报》、《中国警察网》、《湖北日报》等媒体刊载。深受辖区广大驾驶员的高度赞许。

(二)建“双微”平台。今年2 月，大队建立“郧西交警(SY—YXJJ)”官方微信公众平台以来，目前拥有粉丝1285 人，累计发布各类信息1130 余条。通过微博、微信发布路况，听取社情民意，答复网民咨询，接受群众监督，不仅提升了网络互动空间的品质，和谐了警民关系，凸显了“互联网+ 交通管理”便民、利民、惠民的服务功能;9 月份，省厅对全省公安机关全警三员“五个一百”(一百个派出所、一百个业务大队、一百名社区民警、一百名社会信息员、一百个典型案例)创建工作予以表彰。其中我队被授予“先进基层业务大队”;11 月份，我队又夺得市公安交管局2016 年度全市交警系统“信息调研先进单位”、“宣传工作先进单位”殊荣。

(三)建“智慧交通”。在“互联网+”模式迅猛发展的大背景下，大数据的浪潮席卷而来。今年以来，大队积极争取县政府资金支持，大力推进智能交通管理系统建设。顺利开工了投资1500 万元的郧西“智慧交通”建设，正在新建设的洪台供电局路口、两府路口、阳光水岸、双鹤桥、天丰社区五处信号灯(包括电子监控、闯红灯抓拍，电子分道指示牌、警卫路线绿波带交通设施改造)有望年底竣工;同时施划停车位700 个;用于道路交通安全宣传、信息发布电子显示屏3 处;路口渠化标线150 万平方米;建宣传牌、指路牌74 块;建设制高点管控15 处，实现城区主干道视频全覆盖;建卡口26 个、其中测速卡口10 个、微卡口16 个;投资近260 万元用于交警大队办公楼的搬迁(包括一系列的维修)，采购办公桌椅、档案密集架、空调等对大(中)队办公房屋进行修缮;为全体人员办理工伤保险、意外伤害保险，严格落实年休假、健康体检，从而更加凝聚了警心、提升队伍“精气神”。

(四)创优为民服务。目前，我县共有机动车辆68530 辆;机动车驾驶员87849 人。一年来，大队以创新车管一站式服务、一条龙服务、一小时服务“三项车管便民利民”服务机制为抓手，先后在上津、羊尾、关防开通三个交警便民服务厅，满意率上升到99.8%。截止11 月20 日，全县共办理机动车业务32453 笔，办理驾驶证业务16201 笔，组织驾驶员科目一考试3383 人，科目二考试4715 人;今年市交管局下达我县淘汰黄标车任务161 台，目前我队已淘汰149 台，已完成任务数的92.55%;今年我队承担着羊尾镇羊尾村、胡家湾村等2 个村的精准扶贫共建任务，在精准扶贫进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，大队用科学的态度引导、建设、安排扶贫项目和扶贫资金，帮助贫困村民主动脱贫。

适应“从严治警”新常态，以党建带队建促发展

一年来，大队党总支一班人以党建促队建、以队建促工作促发展，坚持“两手抓”(一手抓交管业务指标完成，一手抓队伍建设)、“两手硬”(以队伍建设成果促进业务工作硬指标完成，以业务工作成绩反映队伍建设硬指标成效)，激发了队伍活力，实现了业务工作与队伍建设“双赢”。大队党总支一班人围绕基层党组织建设，强化每月一次“支部主题党日+ 活动”，不断提升党员干警和基层党务工作者的业务能力和综合素质，增强了党组织的渗透力和影响力，党务专干、党员民警成为学党章、学制度、提建议、促落实的“四讲四有”合格党员，成为党组织履行“两学一做”全面从严治党责任的行家里手和得力助手。研究制定了“两个责任”保障机制，从思想保障、组织保障和制度保障入手，完善制定了落实“两个责任”具体办法、实施“三重一大”事项决策制度具体办法、会议制度、请示报告制度、案件审批制度、请销假制度、印章管理制度和法律文书管理等若干制度规定40 余项;观看《警钟》、《作风建设永远在路上》等警示教育系列片，采取集中学与自学相结合的方式，通过学习党纪国法、禁令警规，习总书记系列讲话以及开展交心谈心等活动，开展自我查摆、相互查摆，切实查找民警工作、生活、学习、业务以及执法等方面存在的问题，大队党总支高举“一名党员一杆旗，一名干部一面镜”的大旗，叫响“向我看齐，跟着我上”，每一名党员干部都树立起了“三种形象”，即：坦荡做人、认真做事的良师益友形象;严于律己、以身作则的表率形象;勤奋学习、税意进取的敬业形象。班子成员强化了“三种意识”，即：团结协作，廉洁奉公，开拓进取意识。

大队党总支一班人凡是要求民警做到的，自己首先做到;凡要求民警不做的，自己绝对不违反。全体干警心往一处想，劲往一处使，形成了坚强的战斗力。(刘建设 汪 军 黄元锋)

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