湖北恩施州普通公路全部实行“建养一体化”

图为：玉带绕山乡。图为利川市佛宝山绿色生态旅游公路。它一头连着广袤的利川中部盆地汪营镇，一头连着佛宝山生态旅游度假区，这条公路被摄影者称为最美山路——云端山路。 (视界网 六哥 摄)

3年内对总里程达1537公里的普通公路实行“建养一体化”。7月16日，恩施州印发《普通公路“建养一体化”实施方案》，在全省山区率先探索大规模普通公路“建养一体化”，引得众多企业参与。

脱贫奔小康，交通要先行。近年来，恩施州高速公路、铁路相继开通，出行条件长足进步。但作为延伸到血管末梢的省道、县道和乡村道等普通公路仍存大重大短板，打通“最后一公里”成为脱贫攻坚拦路虎。

发展普通公路，恩施州面临着诸多困难，资金需求量大，技术储备不足，很多公路已超过设计年限，加之建设标准和养护水平普遍不高，道路破损严重，改造升级任务艰巨。

恩施州决定，打破原有管养机制，把山区普通道路建设和养护从地方剥离，通过招投标委托专业公司实施，将建设和养护捆绑，倒逼实施单位强化前期施工管理，降低后期养护成本，整体提高项目质量，保证普通公路最大限度良好运营。为此，恩施州明确，通过打捆项目包方式向社会公开招标，选择大型专业企业承担项目包的资金筹集、总承包施工及交工验收后5至12年的道路养护。地方政府负责统筹、督促、协调及申报项目、资金落地、征地拆迁等事宜。

市场需求广阔、资金保障可靠、利润空间合理、施工环境优良。恩施改革破冰，吸引众多企业参与。近日，恩施州召开普通公路“建养一体化”项目招商引资推介会，推出总投资247亿元的69个“建养一体化”项目，得到中交集团、中铁集团、中建集团等39家大型央企、国企报名，竞相参与项目建设。

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