第十二届全国人大常委会副委员长张宝文在会上主旨演讲

2020-01-13 16:27:53  来源:人民交通杂志

以科技创新助推交通强国建设|首届中国交通科技发展峰会在京成功举办

第十二届全国人大常委会副委员长张宝文在会上主旨演讲

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是加快建设交通强国的紧要之年。党的十八大以来,习近平总书记多次对交通运输工作作出了重要的指示。强调也坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握交通先行观的定位。2020年1月10日,中共中央国务院隆重地举行了国家科学技术奖励大会,这次大会对我们所召开的“中国交通科技发展峰会”有着非常重要的指导意义。

在这里,我谈几点看法和观点:

第一,交通科技发展是建设交通强国的重要基础。

2019年5月28日,习近平总书记在两院院士大会上指出,中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心的创新高地。当前科学技术在我们国家从来没有像这样深刻影响着我们国家的命运前途,从来没有像现在这样影响着我们广大人民群众的生活福祉。我们比历史上任何时期也都更加接近中华民族伟大复兴的目标。所以,在这个重要的历史关头我们必须努力实现同频共振,推动交通科技更好更快地向前发展。推动交通科技发展,不仅是满足人民美好生活必需的必然要求,更是全面建设交通强国的内在要求,是顺应世界交通发展大势的客观需要。

在推动交通科技发展的道路上,我们国家交通呈现了体量大、增长快、后劲足、韧性强等特点。截止2018年年底,铁路的里程已经达到了13.1万公里,快速铁路网初步形成,高铁里程达到了2.9万公里,是1978年的2.5倍还要多。公路的总里程是486万公里,是改革开放以来的5.5倍。高速公路14.3万公里,建制村公路的通畅率达到了99%以上。内河航道的里程达到了12.7万公里,全国的港口泊位23919个,其中万吨以上的是2444个,是改革开放以来的18倍。民航运输机场达到了235个,是1978年的3倍。邮政乡,乡里面设的所,村村通邮,铁路、公路这样的运输量都是世界第一。世界十大港口,中国就占据了7个。客运前50个机场中国占10个,快递的业务量世界第一,年均增速是42.1%。所以这些基础设施的建设为向交通强国奋进坚定了非常重要的基础,也是交通科技发展的重要保障。

当前,交通装备的科技研发、交通运输发展长期向好,正处于基础设施的发展,服务水平提高和转型发展的黄金时期。在我国交通运输体系取得重大成就的同时,我们还应该重视和发达国家的差距,比如像我们国家的民用机场的数量仅占美国民用机场的40%,除此之外,美国还拥有庞大的通用机场网络体系,这都是我们和美国的差距。所以从这方面讲,我们也应该向发达国家看齐,借鉴经验,并结合我们自身的经验去努力地补齐短板。

第二,坚持交通运输高质量推进交通强国建设。

2019年9月,中共中央国务院印发了《交通强国建设纲要》,制定了从2021年到本世纪中叶分两个阶段推进交通强国建设的发展目标。

一是到2035年基本建成交通强国。要使得现代化综合交通体系基本建成,人民满意度明显提高,支撑国家现代化建设能力显著增强。要拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,城乡区域交通协调发展能够达到一个新高度,要基本形成全国“一二三”出行的交通圈,这“一二三”指的是都市区一小时通勤,城市群两小时通达,全国主要城市三小时覆盖,这就是“一二三”出行的交通圈。还有全球“一二三”快速货物物流圈,这个“一二三”指的是国内一天送达,周边国家两天送达,主要全球城市三天送达,这是快速的物流圈“一二三”目标。要使智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高,城市的交通拥堵基本缓解,无障碍出行服务体系基本完善,要使交通科技创新体系基本建成,交通的关键装备先进安全,人才队伍精良,市场环境优良,要基本实现交通治理体系和治理能力的现代化,使交通国际竞争力和影响力显著提升。

二是到本世纪中叶,全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施的规模、质量、技术装备、科技的创新能力、智能化与绿色化,这样的水平应该位居世界前列。交通的安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力要达到国际的先进水平。全球服务和保证社会主义现代化强国建设,让人民享有美好的交通服务。

为实现交通强国建设的宏伟目标,必须进一步解放思想、开拓进取,坚持新发展理念、坚持交通运输高质量发展。以供给侧结构性改革为主线,推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量、效益转变;由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变;由依靠传统的要素驱动向更加注重创新驱动转变,打造一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务。

第三,注重科技创新,构建现代化综合交通体系。

推动交通科技发展是一个不断深化认识、不断凝聚共识、持续务实推进的过程。我们要按照服务大局、当好先行、创新引领、深化改革、强化协同、深度融合、全球视野、中国特色的基本原则,着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。在这方面主要包括九大体系——1.构建先进适用、完备可控的交通装备体系。交通装备是交通现代化发展的关键要求,加强新型的运载工具研发、加强特种装备的研发,推进装备技术升级。

2.构建基础设施布局完善、立体互联的交通网络体系。构建便捷通畅的城市交通网,形成广覆盖的农村交通基础设施网,构筑多层次、一体化的综合交通枢纽体系。

3.构建便捷舒适经济高效的运输服务体系,运输服务体系是交通提供的基础产品。所以我们要努力提高服务的品质,提升运输的效率,增强运输的经济性,推进出行的服务多样化、个性化,建设现代物流的供应链体系。加速交通新业态、新模式的发展,更好满足人民群众对美好交通的需求。

4.构建智慧引领、富有活力的科技创新体系。创新是引领发展的第一动力,应以科技研发为导向,以创新能力为基础,以制度环境为保障,以智慧交通为主攻方向,以信息化、标准化为重要支点,全面支撑交通发展。

5.构筑完善可靠、反应迅速的安全保障体系。安全是关系国家稳定和人民福祉的永恒主题,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,以零死亡为愿景,全力建设平安交通,强化系统性风险控制,加强安全保证条件的建设,健全完善安全应急救援体系。

6.构建资源节约、环境友好的绿色交通体系。绿色交通是建设美丽中国的必然要求,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成交通发展与资源环境承载力相匹配,与生态文明建设相互促进的良好局面,开创绿色出行行动,构建绿色交通发展模式和生产生活方式,促进资源节约集约利用,强化节能减排和防污染,不断加强生态环境的保护修复。

7.构建向全球互利互赢的开放合作体系。交通开放是支撑我国参与经济全球化、打造人类命运共同体的重要领域,追寻共商、共建、共享的原则,在更大范围、更广领域、更高层次上深化交通的开放合作,形成基础设施互联互通,市场合作互利共赢。成果经验互鉴共享的交通开放格局。

8.构建专业创新奉献的人才队伍体系。人才队伍是交通科技发展的重要因素,培育高水平交通科技人才,打造素质优良的交通劳动者大军,建设高素质、专业化交通干部队伍。

9.构建科学规范、协同高效的交通治理体系。现代治理体系是推动交通科技发展的制度保障,加快建成政府、市场、社会,等多方协作的现代治理体系。全面提升行业的治理能力,形成协同高效,两法善治、共同参与的良好局面,实现交通治理体系和治理能力的现代化。

蓝图已经绘就,目标催人奋进。推动我国交通科技发展一定要不忘初心、牢记使命,逢山开路,遇水架桥,久久为功,早日建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦当好先行。

(责任编辑:张凤元)
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