交通运输部政研室二级巡视员李占川在2020信用交通发展高峰论坛上主旨演讲

2020-12-29 14:39:42  来源:人民交通

交通运输部政研室二级巡视员  李占川

2020年无论是对全世界来说,还是对全中国来说,都是极其不平凡的一年,应该说对交通运输行业来说也面临着很多挑战,应该说交通人交上了一份满意的答卷,克服了很多的困难。同时对于交通信用建设工作来说,2020年也是非常重要的一年。今年是我们信用交通省创建工作的收官之年,通过三年来以信用交通省的创建为抓手,交通信用工作获得长足发展。

习近平总书记指出,诚信文化无论过去还是现在,都有其鲜明的民族特色,都有其永不褪色的时代价值,交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性、服务性的行业,也是社会信用体系建设的重点领域,要扎实推进信用体系建设,提升信用应用的科学化水平,推进交通运输治理体系和治理能力现代化。

人无信不立,业无信不兴。习近平总书记多次对信用体系建设作出重要批示,要求推进诚信建设的制度化,将诚信促进经济健康发展作为重要的发展思路,党中央国务院作出了一系列的决策部署,将加强社会信用体系建设作为转变政府职能、深化放管服改革,优化营商环境、创新监管方式的重要举措,交通运输具有点多、线长、面广的特点,直接服务于人民群众的安全便捷出行,直接服务于货物的畅通送达,应该说是人民群众出行、获得安全感、幸福感的重要领域,因此扎实推进信用交通建设,首先从思想上提高认识,结合实际采取切实有效的措施,抓紧抓实信用交通建设工作。

在社会信用体系建设工作推进和实践中,应该把握以下重要的原则:

一是要严格依法依规,加强立法,加强监管,同时要对失信行为进行记录、严重失信主体名单认定和失信惩戒等事关个人、企业等各类主体的切身利益,我们现在既不能没有信用监管,又不能泛信用化。

二是要准确界定范围,准确界定信用信息和严重失信主体名单的认定范围,合理把握失信惩戒措施,坚决防止不当使用甚至滥用。

三是要确保过程相当,按照失信行为发生的领域情节轻重、影响程度等,严格依法、分别实施,不同类型、不同力度的惩戒措施,切实保护信用主体的合法权益。

四是借鉴国际经验,既立足我国国情,又充分参考国际的惯例,在社会关注度高、认识尚不统一的领域慎重推进信用体系建设工作,做到无事不扰,利剑高悬。另外,建立健全信用信息报送和共享机制,夯实信用交通建设的基础工作,比如在非现场执法工作中,对一些违法超限的车主,在路政函告知后不接受处理的,列入信用交通执行名单中,并按其违法次数做出不同失信等级的处理等。

流则通、通则兴,人在其行,货畅其流,市场才能兴旺,经济才能繁荣,信用交通助力现代物流体系发展,为中国经济带来了强劲的活力,信用交通是现代物流体系的润滑剂,建立健全以信用为基础的新型监管机制,推动形成统一开放的交通运输市场,将为加快形成新发展格局提供强有力的支撑。

当前,借助区块链、大数据、人工智能等技术手段,信用建设在交通运输等社会的各个领域的推动作用更加凸显,更充分地发挥了互联网加、大数据对互联网的支撑作用,要充分利用大数据、人工智能等新一代的信息技术,实现信用监管数据可对比,过程可追溯,问题可监测。在行业监管手段应用上,要加强对失信者的监管,在项目工程建设招标中,保障守信者能够在市场竞争中处于领先地位。同时,加强行政监管,事前教育培训、事中监管、事后跟踪,在交通运输地方性法规及规范性文件的制定过程中,强化信用评价结果在事前、事中、事后各环节的规定与应用,推动信用交通建设的法制化,加强各部门间的信息共享,联合惩戒失信者。

同时,充分发挥宣传引导作用,工作要做好,宣传工作必须先行,要充分发挥电视、广播、网络报刊等媒体的宣传引导作用,结合行业作风建设和活动,以信用交通为主题,深入挖掘交通运输行业守信经营、诚信从业的先进典型。采取普遍宣传和专题宣传相结合,线上宣传和线下宣传相结合,传统教育和法律宣传相结合,开展形式多样、贴近群众、针对性强的宣传活动,营造人人学信用、懂信用、用信用、守信用的良好氛围。

信用建设依然在路上,我们要进一步探索信用交通建设的新方法、新途径,创新信用加监管应用模式,创新信用交通宣传的载体,以高度的责任感、使命感带头履行信用承诺,严格执行信用制度。让诚信、守信成为我们的良好习惯,以信用建设促进交通运输行业规范健康发展,更好发挥诚信、美德、润物无声的熏陶作用,加强诚信文化建设,以文化人乘风化俗,以诚信文化成为交通运输行业行稳致远的稳固基石。

(新媒体实习:乔懿丹)
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