为提高财政预算统筹力度,优化资源配置,提高资金使用效率,切实改变以往“基数+增长”的预算编制方式,即根据实际需要在综合平衡的基础上以零为基点编制预算,不受以往预算安排情况的影响。为全面强化预算收支管理,硬化预算约束,河南省扶沟县财政局五举措扎实推进零基预算改革各项工作。
完善机制。坚决打破部门基数概念和支出固化格局,推动建立能增能减、有保有压、能上能下的预算安排机制。
据实核定。基本支出据实编列,各部门公用经费规模按照现行公用经费综合定额标准核定。
统筹安排。一般性项目支出实行一盘棋,统筹安排,部门一般性项目支出规模根据预算年度部门职责、工作任务等统筹确定。
专款专用。科学合理安排专项资金,坚决取消专项资金基数,打破部门界限及项目使用限制,坚决改变预算安排和资金分配的基数依赖,打破支出固化格局。同时将符合条件的基本建设项目、政府购买服务项目和PPP项目纳入财政中期规划。
强化效力。全面推进零基预算管理改革,严格执行县人大批复的预算,做到无预算超预算不列支,确需调整的,按照程序批复,强化预算法定效力。(文/卢新生 张迪迪 高保峰)
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