开创执法转型，务必做到“三个转变”

随着社会的不断进步，法制的不断健全，人民群众法制观念越来越强，传统的工作理念和执法方式已经不能适应现代交通运输行业发展的趋势，务必加快转变执法理念、转变执法方式、转变工作作风，以适应当前交通执法工作的需要。我们知道，从十一届三中全会改革开放以来，说到改革就是需要改变，对历史的改变需要勇气和担当。我们的交通执法从当初的多头执法、重复执法、趋利执法，经过近年来全国交通运输行政执法体制改革后，转变为由一家执法机构上路执法，进一步理顺了执法体制，精简了执法机构，提升了执法效能，这就是改革中的一种叫做执法转型。

一、转变执法理念，积极推进执法机构向社会服务的转型。

当前，经常提出严格执法，热情服务，让很多人产生了不解。其实，我们都需要正确认识执法与服务的辩证关系。严格执法与热情服务并不矛盾，也不对立，而是相辅相成。执法也是一种服务，服务是为了更好的执法;为了维护行业秩序，社会公平和合法者的根本权益，服务就必须执法，但为执法而执法，单就罚款而执法都是要被社会时代的车轮所抛弃的。在执法过程中换位思维，积极沟通，严禁特权思想，积极主动作为，少一点刚性，多一点柔性，少一点对视，多一点包容，减少管理与被管理的矛盾，让管理对象心悦诚服，从而增强广大交通参与者的法律意识。说热情服务是行政执法的催化剂，一点儿也不为过，因为通过法制宣传，现场纠正教育、以案释法等工作，切实提高了管理对象的法律意识，同时赢得了他们的理解和支持，也就必然倒逼我们执法人员务必加强培训，提高自身执法水平。由此可见，只有转变和消除行政执法的“权利本位”和特权思想，及时更新传统观念，植入现代化执法理念，树立为民执法的宗旨，才能使交通执法得到人民群众的拥护、理解和支持。

二、转变执法方式，加快传统人力执法向电子信息化执法的转型。

随着交通运输行业发展变化日新月异，传统的执法管理模式已不能满足当前执法工作的需要，务必下深水、花力气转变当前落后的执法方式方法，逐步提高现代化信息技术在交通执法工作中的应用。执法体制改革后，交通行政执法工作得到了自上而下的高度重视，进行了“四统一”的规范，添置、更新了执法装备，但依然处于落后的传统人力执法阶段，不仅浪费人力、物力和财力，而且在实际执法过程中，会出现许多工作矛盾和廉洁问题，比如执法环境较差，暴力抗法屡见不鲜;联合机制不畅，执法合力有待进一步强化;权益灰色交易，充当违法行为保护伞等，因此为适应交通执法工作的发展趋势，急需全面提高交通执法的工作效率和智能化水平，不断提高执法中的科技含量，进一步促进交通运输行业的良好发展。例如，进一步加快非现场执法系统在执法工作中的应用，充分发挥大数据、运政网与智慧执法系统的结合，重点可以引进无人机的介入，相对于传统的道路监控，无人机高度机动、布点灵活，在路产赔补偿案件调查、交通应急处置、交通集中疏导、防汛减灾、公路桥梁巡查等方面具有巨大应用优势，特别是在一些监控盲区，无人机可以发挥重要作用。无人机作为一种前沿技术装备，将成为未来执法管理的重要技术手段之一。其实，我们的公安交警部门已经建立了以“智能无人机+警务”的工作模式，推动传统勤务向现代勤务转变。我们交通执法也可以利用大数据时代，将“经验主导”向“信息主导”转变，将“巡查驻点相结合”向“线上线下相结合”转变，将“线条管理”向“精准管理”转变。

通过智能化无人机的装备和系统，结合地理信息、互联网路况、导航系统、卡口及天网数据、执法热点图等应用系统及设备，进行全方位的资源整合，形成大数据应用平台，真正实现空地信息一体化应用，为路面勤务执法工作和纪检监督提供强有力的技术支撑和智力保障。

三、转变工作作风，全力开展衙门作风向高质量高效率的转型。

转变执法工作作风，遵循“忠诚、干净、担当”的工作原则，坚持为人民群众办实事、办好事工作作风。交通执法工作面向的是运输行业最基层的人群，我们的言行举止直接代表党和政府的形象，因此必须坚决杜绝相互推诿扯皮，办事拖拉，效率低下的不良工作风气。全面开展执法队伍作风整顿，提高工作效率，促使交通运输行业有序发展。牢固树立以教育为主，处罚为辅的思想，执法人员定期主动上门服务，倾听企业及从业人员的心声，了解他们的思想动态，为他们排忧解难;向企业宣传最新的交通法律法规，最新方针政策，少走弯路，少走盲路，节省精力和资源搞好企业发展，为交通运输执法创造良好的执法环境。

总体来说，当前交通执法只有在“三个转变”(即转变理念、转变方式、转变作风)上下功夫，探索对策，勇于创新，进一步加强科技投入，强化执法队伍建设，提升执法人员素质，才能使交通执法工作迈向一个新的台阶，才能构建出智慧交通、平安交通。(成都市交通运输综合行政执法总队青白江支队/何策 杨毅)

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