湘潭市雨湖区：“三措并举”抓实铁路沿线环境综合整治

　　自铁路沿线环境综合整治三年行动开展以来，湘潭市雨湖区始终坚持“人民至上、生命至上”理念，在巩固2019年全省铁路沿线整治真抓实干基础上，始终坚持以“安、畅、绿、美”为标准，积极构建常态化“双段长”工作机制，突出隐患治理、环境优化，全面推进省级交办铁路沿线整治任务。截至目前，115处普铁、高铁隐患整治任务率先在全市完成，成功打造雨湖区姜畲镇白鹭湖村“立标打样”示范点，“双段长”机制获得沿线群众一致肯定。

　　健全机制，让整治更顺畅

　　一是实施“三个纳入”。将铁路沿线整治工作纳入区政府主要负责人牵头的办理实事事项、纳入区重点争取省真抓实干事项、纳入区各级绩效考核事项。目前，雨湖区政府先后调度10次，解决疑难问题20余处，铁路隐患整治工作已获得省市实地检查认可，有望争取省真抓实干激励表彰。二是聚焦“三个创建”。立足实际，建立一套机制、一支队伍、一个品牌。截至目前，已健全铁路“双段长”机制、应急联动机制、联席会议机制等十项机制，为铁路安全综合整治常态长效提供了制度保障。整合力量，打造了一支40余人的沿线环境整治队伍，在沿线7个乡镇、街道打造了7个“一乡一点”。三是推行“三张清单”。建立日常巡查清单、问题交办清单、整改销号清单。针对铁路跨线长难度大的特点，实行拉网式、点穴式、回访式巡察模式，构建铁路、公安、交通、属地乡镇共商共办机制，将上级交办问题全面督办整改到位，自行摸排安全隐患20余处。

　　路地双防，让铁路更安全

　　一是分类管控。对影响铁路安全的各类隐患进行分类管理、分级防控，形成了硬飘浮物彩钢雨棚、树木砍伐、公铁并行、违法堆放、安装防撞设施、治污等6类重点问题。制定“一拆、二调、三建、四封、五净”五步工作法，重点加固彩钢雨棚94处21000平方米，拆除6000平方米。尤其是涉及群众利益事项上，高频协商，反复讲解，砍伐影响铁路沿线村民板栗树30余棵，成功消除鹤岭段铁路线路安全的隐患。二是分级宣传。推动三级段长开展常态化巡察，对易发生事故路段实行重点巡查和双护路员值守，及时处置铁路沿线私搭乱建、段堆乱放等环境问题和安全隐患，组织双段长制成员单位开展铁路安全五进宣传。对于重点隐患整治任务实行一点一策，路外伤亡事故断崖式下降。特别是在临近高铁的4处工棚彩钢房隐患点，实行敲门宣传、一对一宣传，推动其成功拆除4处8栋约6000平方米彩钢瓦房。三是分步实施。以近中远期为时间轴，分阶段描绘铁路沿线环境综合整治路线，特别是近期与铁路企业常态对接常态联动，针对铁路用地范围外安全隐患、环境问题，共享信息、共享问题清单、共同整治、共同执法。目前已完成攻坚路线图的制定，近期目标已全面完成，为完成铁路沿线红线外侧100米范围内环境综合整治的中期任务打下了坚实基础。

　　立标打样，让群众更舒心

　　一是打造示范线。按照“因地制宜、标本兼治”的原则，实现铁路沿线红线两侧100米范围内“五无”，即无违章搭建、无破弃棚亭、无垃圾渣土、无破旧广告、无各类漂浮物，并在高铁沿线、“两山”专线红线外种植油茶树500颗、白茶苗300株，实现经济效益、社会效益的完美结合，串珠成线，不断扮靓境内铁路沿线立标打样风景线。二是构建样板村。选定姜畲镇白鹭湖村为“立标打样”示范点，投入40万元左右，建设300平米休闲健身场所，增设7块安全宣传栏，营造爱路护路的良好氛围，把控周边植物氛围，安装路灯7盏、清理垃圾200立方，打造成为老百姓运动、休闲、小憩的优选之地，使老百姓真正享受到铁路环境“整治+”的惠民福利。同时，对树枝侵入铁路遮挡乘客视线，综合整治1.3万平方米荒山，让铁路沿线真正成为“安、畅、绿、美”的风景线。三是绘制风景面。参考汨罗模式，推动“小田改大田”，把铁路沿线的荒土、细碎耕地、小块农田重新规划连成片，不仅沿线风景更“靓”了，先后改出100余亩的有效种植面积。同时，针对铁路沿线零散凌乱杂草，除杂草并修剪沿途乔木2万平方米，有效保证其分支点高度满足视线要求，夯实铁路边坡并具生态性。设排水边沟、排水口3余处，有效消除排水不畅浸泡路基等隐患，并注重体现湘潭人文乡风，让旅客舒心观赏，周边群众放心满意。(通讯员 陈超)

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