高速公路应急保畅场景下临时党支部战斗堡垒作用发挥的长效机制研究

　　高速公路作为交通出行核心枢纽，极端天气、交通事故、车流拥堵等突发状况频发，应急保畅任务艰巨繁重。临时党支部作为一线应急处置的核心战斗单元，是凝聚路警企多方力量、破解应急保畅难题、保障路网畅通安全的关键堡垒。为破解临时党支部“战时组建、战后解散、作用零散、机制松散”的问题，常态化发挥党建引领作用，构建高速应急保畅党建工作长效体系，本文结合高速应急工作实际，探索可落地、可延续、可固化的长效工作机制。

　　一、健全常态化组建机制，筑牢应急保畅组织根基

　　组织先行是发挥临时党支部战斗堡垒作用的前提。针对高速应急事件突发性、不确定性强的特点，需摒弃“临时组建、被动应战”的模式，建立标准化、前置化的支部组建机制。一是搭建联建架构，整合高速路政、交警、运营、养护、服务区等多方力量，常态化组建跨部门应急保畅临时党支部，明确支部班子职责分工，打破部门壁垒，实现党建联动、资源联享、应急联处。二是细化定岗定员模式，设立党员先锋岗、责任区、突击队，按照路段网格、岗位职责划分工作单元，落实“定人、定岗、定责、定时”工作机制，确保突发情况快速响应、人员即刻到岗。三是完善预案衔接机制，将临时党支部组建、运行、职责融入高速各类应急保畅预案，明确不同灾害天气、拥堵场景、事故处置下的支部工作流程，实现党组织建设与应急保畅工作同部署、同推进、同落实。

　　二、完善一体化运行机制，激活应急攻坚核心动能

　　高效运行是提升应急保畅效能的关键，需构建平战结合、联动协同的工作体系，让临时党支部作用贯穿日常备战与战时攻坚全过程。日常状态下，支部常态化开展应急练兵、隐患排查、业务培训，定期组织路警企联合演练，针对雨雪冰冻、大雾强降雨、节假日大流量拥堵等场景开展专项实训，提升党员应急处置专业能力，建立路段隐患动态台账，实现风险前置化解。战时状态下，支部统一统筹指挥，党员带头冲锋在事故处置、车流疏导、隐患抢修、司乘服务一线，快速调配人力、设备、物资，压缩应急处置时长。同时，建立信息互通机制，依托支部党建联动平台，实时共享路况信息、拥堵数据、处置进度，实现多方协同发力，变“分散作战”为“握指成拳”，全面提升应急保畅处置效率。

　　三、构建闭环式考评机制，夯实长效落地制度保障

刘金 河南交通投资集团有限公司平顶山分公司

健全考评激励机制是杜绝临时党支部工作形式化、短期化的根本保障。需建立科学完善的考核评价与激励约束体系，形成“履职—考评—整改—提升”的闭环管理。一是细化考核指标，将应急响应速度、拥堵处置成效、隐患整改质量、司乘满意度、协同配合成效等作为核心考核内容，量化党员履职情况。二是落实定期评议制度，每季度开展党建成效评议，结合日常值守、应急处置、攻坚表现开展评优评先，树立党员先锋典型，发挥示范引领作用。三是强化结果运用，将考核结果与绩效考核、评优评先、岗位晋升挂钩，对履职不力、推诿懈怠的人员严肃督促整改。同时，总结每次应急保畅工作经验，固化优秀做法，补齐工作短板，持续优化临时党支部工作模式，实现战斗堡垒作用常态化、长效化发挥。()

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