“科小服”指数2026在京发布，升级为与国际数字经济规则对话的重要桥梁

2026年，是“十五五”开局之年，“科小服”指数2026由中关村新兴科技服务业产业联盟与北京市科学技术研究院科技情报研究所，在全球数字经济大会科技服务业经济发展论坛联合发布，标志着论坛的行业成果，已升级为在全球数字经济治理对话中，展示中国科技服务业发展水平和连接国内产业实践与国际数字经济规则对话的重要桥梁。当下，全球数字经济蓬勃兴起，一方面，数字技术的广泛应用，使科技服务的手段更加智能、效率更加高效、边界更加广阔。另一方面，科技服务业已成为数字经济赋能传统产业转型升级的重要保障，其发展水平直接影响着数字技术与实体经济融合的深度与广度。

近年来，从政策顶层设计到标准体系建设，国家层面密集出台了一系列重大举措支持科技服务业发展。但从生产实践看，科技服务业的发展阶段，已经走在了认知和评估的前面。各地普遍面临“看不清、说不准、抓不实”三个困境。“看不清”，是指缺乏一套科学的评估体系来透视产业发展的真实状况;“说不准”，是指现有的统计数据大多停留在企业数量、营业收入等规模性指标上，难以反映产业发展的内在质量和动态能力;“抓不实”，是指政策制定往往缺乏精准性，资源配置难以实现最优。这些问题背后的深层原因在于：科技服务业本质是“服务创新的产业”，但其自身发展仍缺乏一套科学的评价体系来指引方向。传统评估方法往往用静态的、规模的视角看待一个动态的、系统的产业。这种范式与科技服务业作为创新生态“连接器”和“赋能者”的本质属性之间存在错位。

基于此，“科小服”指数应运而生。“科小服”指数2026以“感知—响应—赋能—演化”为核心框架，将科技服务业视为有机的生命系统，重点评估区域内科技服务业对环境变化的洞察能力、对创新需求的响应能力、对创新主体的赋能能力，以及驱动生态升级的演化能力。同时，在2025版成功实践的基础上，通过构建涵盖产业、创新、人才、生态、环境五大维度的动态评估体系，将海量的行业信息转化为扎实的底层数据资产，在精准刻画了科技服务业在赋能实体经济中的实际效能的同时，为政府决策部门优化配置资源、制定产业政策提供了科学依据，驱动行业从“经验决策”向“数据决策”跨越，完成了四大核心升级：

一是维度重构：从“单点观测”升级为“五维画像”。2026版将一级指标优化整合为五大板块：产业发展指数、创新活动指数、人才建设指数、服务生态指数、区域环境指数。这五个维度形成一条完整的逻辑链——人才是根基;产业是载体;服务与创新活动是引擎;区域环境是土壤。一幅指数画像就能看清一个区域科技服务业的整体面貌。

二是指标优化：删除模糊指标，新增两大战略指标。2026版对指标体系进行了大幅度优化。一方面，删去了数据可得性差、测量口径模糊的指标，让评估更加务实可靠、经得起检验;另一方面，在二级指标维度上，增设了一批反映产业本质和战略导向的关键指标。例如新增“成果转化”指标，直接对标国家关于推动科技创新和产业创新深度融合的战略要求，衡量科技成果从实验室走向市场的真实效率;新增“国际链接”指标，专门评估科技服务业参与全球竞争与合作的能力以及区域在全球创新网络中的位置。

三是注重实效：从“看到多少资源”到“算清多少价值”。2026版全面转向结果导向。优先采用“技术合同成交额”“新产品销售收入”“知识产权质押融资规模”“国家级专精特新‘小巨人’企业数量”等具有明确统计口径、可横向比较的硬核指标。评估的核心逻辑从“资源投入了多少”转向“价值创造了多少”，从“服务提供了什么”转向“创新发生了没有”，真实反映科技服务业对创新发展的实际贡献。

四是范围升级：紧扣国家战略，锚定三大国际科创中心。中央经济工作会议作出部署，将北京、上海国际科技创新中心的范畴分别拓展至京津冀和长三角，与粤港澳大湾区共同构成国家三大战略支点,这一调整标志着国际科技创新中心建设正式进入以区域协同为特征的“扩围升级”新阶段，也意味着最集中反映中国科技服务业发展水平与趋势的国际科技创新中心城市，将成为对标国际创新服务环境、参与全球科技治理与数字治理规则的排头兵。“科小服”指数2026，以北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳(广东)三大国际科技创新中心作为核心评估对象，目的是为区域协同发展可量化、可追踪、可对标提供决策参考。“科小服”指数2026即将出版发行，详细内容敬请关注。

“科小服”指数2026创作团队认为，其核心使命是让庞大的产业生态变得“可测量、可感知、可预警”，成为推动国际科技创新中心建设、促进区域协同创新的比较、分析、评估的监测工具，能够持续为京津冀、长三角、粤港澳乃至全国科技创新中心城市科技服务业的高质量发展提供智力支撑与专业咨询。（张扬）

(新媒体责编：zhangyang1125)