从“打车难”重新审视网约车新政

2018-08-09 17:02:39  来源:人民交通网

人民交通网讯 自相关部门颁布“网约车新政”以来,为了更好地规范网约车发展,各地政策和规定细则相继出台。像出台各种营运许可证、要求网约车平台凭证上岗等措施,本来是一件好事,是一件让城市网约车更加规范的事情。但是,因为此前网约车市场的粗放式发展,监管趋严的情况下,大量不合规车辆必然会被拒之门外,也因此成为“打车难”重现的原因之一。

为此我们是否需要重新审视“网约车新政”?是否应当从平台和新政的角度去看待“打车难”问题?是否需要斟酌“网约车新政”和各地实施细则的合理性?

(图源:网络)

据了解,目前全国大部分地市都已出台网约车细则,其中安全标准是底线标准,但不少地方细则在《暂行办法》基础上,增加了很多如车龄、功率、车价等不合理的标准,变相的保护了传统出租车的利益。与此同时,网约车司机获取“网约车从业资格证”需要将车辆使用性质改变,变家用为营运。如此一来,非专职的网约车车主不愿意变更车辆性质, 为了避免涉嫌非法运营,只能退出市场。

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此外,在政策从严执行,本身网约车司机所提供的服务锐减的同时,部分平台却提高了抽成比例。本来企业为了利益提高自己平台的收入是一种无可厚非的市场行为,但目前市场监管从严,提价会让本就不充裕的网约车供给出现更严重的问题,司机因达不到规定要求无法出车或因自己收益太低被抽成太多不愿意出车,最终的结果反映在市场层面就是“打车难”难题。

专家认为政府在制定网约车政策时,需从公民个人合法权益保护视角出发去考虑问题,要考虑如就业者等利益相关方的充分参与,同时监管思路应当遵从“便捷和共享出行”的共享经济本质和特性。部分城市的实施细则,已经偏离了这一共享经济本质。

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网约车平台则要以人为本,不只是考虑对待用户服务质量的提高,还需要考虑就业者即网约车司机的合法权益。据调查了解,万顺叫车就以“解决出租车司机工作没有尊严、工作不快乐的痛点”为基础,让出租车司机免费成为公司合伙人,以主人翁精神更好地为乘客服务,让出行更安全。从关注司机利益的角度上来看,相对于其他平台,采用“合伙人制”的万顺叫车确实具有先行性。

对于网约车行业这种新兴业态,政府应当实行一种服务、包容、审慎的监管态度。针对网约车政策规范的修改,更是要因地制宜,不能“一棒子打死”,要与时俱进适应新形势。

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对此,政府修订网约车政策的时候可考虑以下几个方面:一是放宽车辆准入标准。部分城市过分严苛的网约车细则如车价、功率等要求不但不利于解决当前交通难题,还在一定程度限制了行业发展。二是户籍限制不合法。《人力资源市场暂行条例》明确要求各地不得限制人力资源在地区间的自由流动。三是改变网约车必须是专职司机、营运车辆的监管政策。共享经济重在便捷,应当分类监管,扩大灵活供给,满足市民出行需求。四是监管部门与网约车平台合作监管,提升安全服务水平,智能化调解服务供给,缓解“打车难”等交通问题。

政策是为人民服务的。认识是从实践得来的同时又反作用于实践生活中,因此需要考虑“网约车新政”和各地实施细则的合理性。重新审视“网约车新政”,简单来说,最终的目的始终是“以人为本”,使得人民的未来生活更加美好,出行更便捷、更安全!

黄艺航

(编辑:jing2017)
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