2019《全国最具外资吸引力县市区百强研究报告》

一、开展外资吸引力评价研究的背景

近年来，中国持续优化投资环境，不断出台推动外资进一步发展的政策和措施，中国实际利用外资额连续多年在全球位居前列。2018年全球跨国投资持续低迷，各国吸引外资竞争日益加剧，尽管如此，中国利用外资规模依然不断扩大，达到1383亿美元，居全球第二，稳居发展中国家第一位。但同时我们也应该清醒的认识到，一些政策寻求型与资源寻求型的外资企业迫于成本上升压力，相继转移到了越南、柬埔寨等一些东南亚国家。还有一些外资企业受本国政策的影响，对外投资开始收缩，资本开始回流。中国地级及以上城市是中国吸引外资的主战场，全面认真研究外资在这些城市的流向，外资的布局，外商投资遇到的新问题等等，对于这些城市更好的利用外资，推动我国持续高质量的利用外资是一项重要的课题。

二、开展外资吸引力评价研究目的

(1)及时掌握外资在中国城市的投资流向与区域布局，为外商投资提供方向标。

(2)为城市提升外资吸引力提供参考和借鉴。

(3)为中国可持续高质量利用外资提供决策支持。

(4)深入研究外资遇到的新问题、新挑战，探索城市利用外资新路径，更好地发挥外资在推动中国经济高质量发展中的积极作用。

三、评价对象、评价标准、数据来源

1、评价对象

根据民政部2018年全国行政区划调整统计后的数据显示，截止2018年12月31日，全国共有2851个县级行政区划参与评价，其中市辖区962个，县级市363个，县1355个，自治县117个，旗49个，自治旗3个，特区1个，林区1个。虽然四个直辖市以及部分副省级市所属的市辖区行政级别高于普通的县市区，但在全国行政区划统计中仍归属于县级行政区划。根据上述评价对象最终评出了“2019全国最具外资吸引力县市区百强”。

2、评价标准

考虑到统计资料完整性与可比性，2019《全国最具外资吸引力县市区百强》以2018年度县市区实际利用外资额作为评价唯一指标。排名客观真实体现了目前外资在全国县市区的投资流向。

3、评价数据来源

数据来源于2019年各市政府工作报告、2018年各县市区统计公报以及其它公开数据。

四、评价结果

1、“2019全国最具外资吸引力县市区百强”前10强

上海市浦东新区、北京市海淀区、北京市朝阳区、天津市滨海新区、广东广州市黄埔区、辽宁大连市金州区、重庆市渝北区、山东青岛市黄岛区、湖北武汉市汉南区、四川成都市锦江区。（吕伟华）

(新媒体责编：zfy2019)