山川通坦途 热土共逐梦

新春的热闹渗透到陇东大地的每一片土地，一条条宽阔平坦的农村公路，带动了这片红色热土强劲的发展动力。

近年来，甘肃省庆阳市的交通发展实现了从量的突破到质的提升，一条条通往农村的平坦的沥青路、水泥路翻越山川，把陇东大地的乡村和城市连成发展的共同体。截至2016年年底，庆阳市1261个建制村全部通上了沥青（水泥）路，提前实现建制村农村公路全覆盖目标。

多渠道融资“村村通”

一大早，庆阳市环县山城乡王山口子村村民李茂海就在家门口坐上了发往县城的班车，到县城买完年货，又坐班车回到家。李茂海说，通了班车，对于住在偏远山村的乡亲们来说，是实实在在的好事。

庆阳市地处陕甘宁三省区交会处，农村地区多处于山区，公路建设点多线长，移动土方量大，加之筑路原材料都要外运，建设成本和难度都高于全省其他地区。

从2013年开始，庆阳市启动实施交通扶贫攻坚大会战。2013年，该市新建通村公路709公里，建制村通畅率为57.3%；2014年，该市新建通村公路1669公里，建制村通畅率为68.2%。

2015年，庆阳市交通扶贫攻坚大会战再掀高潮，该市新建通村公路3173公里，建制村通畅率达到91.3%，其中，西峰、正宁、合水、庆城、华池5个县（区）实现了“村村通”目标。2016年，该市新建通村公路1785公里，建制村通畅率达到100%。

在公路建设过程中，面对资金方面存在的困难，庆阳市积极探索构建“政府主导、分级负责、多元融资”的新型交通投融资机制。该市在积极争取国家和省里资金补助、项目资本金的同时，采取财政预算、项目整合、银行贷款、地企合作共建、引导社会投资等多种渠道筹措建设资金，着力破解资金短缺难题。4年时间，庆阳市共争取国家和省里两级项目补助29亿元，多渠道筹集资金22亿元。

聘请沿线群众监督工程质量

为了让农村公路对得起群众所盼，经得起历史检验，庆阳市全面落实项目建设法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量终身责任追究制等五项制度，严把设计评审、招标投标、材料进场、工程技术、工程监理、社会监督等六道关口，层层把关，级级负责。

环县环城镇杨庙掌村是一个贫困村，能走上沥青路是村里几代人的期盼。2014年，环城至杨庙掌通村公路开工建设，杨庙掌村的村民程友贤被聘为工程质量监督员，全程监督道路建设的质量。“这条路牵着全村人的心，一定得保证道路质量，让村民放心。”程友贤说。

在农村公路建设中，庆阳市采取交通部门监督检查、专业机构技术检测、监理人员现场旁站、乡村干部全程跟踪、村民代表义务监督的“五方监管”模式，全程督查可能出现的“质量不过关”问题，各县（区）交通运输局项目办公室全体人员常驻工地，跟班管理，严把材料、设备、工艺关，沥青、混凝土边沟预制构件等主要材料都由项目办和施工企业共同考察采购，监测人员跟踪检测。

各县（区）也因地制宜，创出各有特色的工作亮点和成功经验。庆城县、镇原县、环县等山区县在路面结构设计上，将水泥路和沥青路相结合，以建设水泥路为重点，对沿线产业多、带动能力强、辐射范围广、通行车辆频次高的线路全部修建水泥路，对偏远山区通行量小的山坡路段全部修建沥青路，提高了道路的实用性和安全性；宁县针对传统设备拌料不均匀、配合比控制不准确等技术弊端，筹资购置了多台国内先进的新型滑模式混凝土摊铺机投入施工，既保证了工程质量，又加快了建设速度；合水县对所有开工项目建立了企业自检、监理抽检、质量机构复检的三级监管体系，并聘请沿线群众担任义务监督员，参与关键环节的监督把关。

据统计，“十二五”期，庆阳市公路项目交工验收合格率和竣工验收优良率都达到了100%。

山里山外一路牵

环县环城镇杨庙掌村村支书郭振海说，公路修通后，杨庙掌村成为全县“农民变牧民”试点村，村里从传统的玉米等种植业改成养羊，现在全村共有山羊、绵羊6000多只，羊商可以直接上门收购，如今村里已经摘掉了“贫困”的帽子。

在华池县，一条条沥青（水泥）路从县城蜿蜒至乡村，串起了山里与山外的世界。57岁的城壕乡香山塬村村民张耀国站在山顶的田埂上，指着2014年年底建成的悦乐镇新堡村至城壕乡城壕村通村公路告诉记者，这条水泥路连通两个乡镇3个村，解决了1600多人的出行难题。

一条路，足以改变一个家庭的命运，足以改变一个村庄的现状。

如今，“出门就是路，抬腿就上车”的梦想正在变成现实。目前，庆阳市已形成了以班线客运为主、以小轿车定线客运和城乡公交客运为辅的农村运输体系。该市乡镇通班车率达到100%，建制村通班车率达到96%，农村运输惠及全市228.8万名农民群众。

农村公路建设和通行条件的改善，也吸引了诸多农业产业龙头企业来庆阳市投资发展，近年来，相继涌现出以宁县海升千亩现代化苹果高科技示范园、镇原中盛农牧发展有限公司、庆城和合水设施化蔬菜基地等为代表的，以种植、养殖、加工等为特色的产业群体。从“此路不通”，到“村村通”，再到“户户通”，道路交通的飞速发展，让各类生产要素流动，信息流、资金流、技术流汇集于陇东大地。

(新媒体责编：zs11)