深圳交警构建现代交警勤务模式

【原标题】深圳交警屡出“妙招”化解交通难题

▲深圳交警女子铁骑队。

深圳交警严查不按规定使用远光灯的行为。

深圳晚报记者 伊宵鸿 通讯员 刘明 文/图

交通拥堵、出行难、停车难等早已成为司空见惯的城市“景观”。每天，在某些时间和地点，总能看到浩荡而缓慢的车流。深圳交警面对城市交通治理难题，构建现代交警勤务模式，同时借力社会共治和大数据思维，推进道路交通管理的“法治化、精细化、智能化、规范化”。

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两个条例 修改最频繁最及时

数据显示，截至2016年底，深圳全市道路里程达6334公里，机动车保有量323万辆，每公里道路车辆密度达到510辆，城市交通管理的新情况、新问题不断出现。

深圳交警结合交通发展的需要，充分运用“特区立法权”的有利条件，按照严管重罚与人性化管理相结合的原则，积极提请市人大常委会，多次对《深圳经济特区道路交通安全管理条例》及《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》(以下简称“两个条例”)等交通管理方面的6部法规、规章进行修订完善。

“两个条例”成为深圳修改最频繁、最及时的条例，几乎每两年修订一次，并被市人大常委会誉为执行最好的特区条例。与此配套的深圳停车场规划建设、校车安全管理、社会救助基金管理等特区法规、地方政府规章也相应制订或修订，深圳城市交通规划设计和交通安全设施建设管理逐步走向科学合理规范，建设项目交通影响评价制度逐步建立，运输企业交通安全管理、路面巡查执法管理和交通管理公众参与等工作得到加强。目前，深圳已形成一整套完善的交通管理法律制度体系，为道路交通管理提供强有力的法治保障。

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“拉链式交替通行” 提升路口通行率

“猎虎”是深圳交警查处醉驾的常态化行动，从2009年起至今已开展超400期，对涉案司机全部顶格处罚，实现酒驾率(每排查千辆车的酒驾比例)、涉酒事故率“双降”目标。其中酒驾率从2015年初的7.2‰下降到2017年3月的3.5‰，涉酒事故率从2015年初的6.26%下降到2017年3月的3.35%。

“拉链式交替通行”是深圳城市交通文明的一张名片。深圳道路结构因东西狭长的特点，造成很多交会道路，如果机动车互不相让，很容易引发交通拥堵。深圳交警在全市40个车道交会的并道路口推出“拉链式交替通行”模式，通过宣传和整治，路口交替通行率提升至90%以上。

“中国式过马路”乱象在深圳时常可以看到，深圳交警为规范人车交汇的通行秩序，创新试点智能行人过街系统和智能行人闯红灯取证系统。为给市民提供安静的生活环境，深圳交警在盐田启用全省首个抓乱鸣笛的电子警察，破解车辆违规鸣笛问题。此外，深圳交警还以“为生命系好安全带”为主题，开展不系安全带专项整治;以“为生命避让”为主题，开展不礼让救护车、不按规定使用远光灯、冲绿灯等影响交通文明的专项整治。

如今，礼让斑马线、礼让救护车、拉链式交替通行、后排系安全带等文明习惯，已在深圳处处可见。“拉链式交替通行”和“不系安全带整治”，先后获评2015年、2016年深圳十大法治事件。

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交警铁骑队 有力震慑路面交通违法

勤务是交警的软实力和核心竞争力，深圳交警始终将勤务作为疏导城市交通、提升见警率和管事率的最大抓手，以实战引领勤务转型升级，建立了16种勤务模式以及勤务考核管理平台，形成一整套科学完整的勤务管理模式和体系。

深圳的交通现状是车多路少矛盾突出，路面交通违法现象、交通事故、坏车等均处于高发期。围绕繁忙路段、次干道、支路和偏远路段，深圳交警创新勤务模式，在全市106个警务区的基础上，组建了800人的交警铁骑队(含女子铁骑队)，并将铁骑中队辖区划分为若干“网格”，实行常态化配枪巡逻。在道路高密度的车流中，高机动化的巡逻摩托车显示出越来越突出的作用。

这支800人的铁骑队实际每天出勤约570人，按一辆摩托车日均巡逻至少50公里计算，每天总巡逻里程近2.9万公里，相当于对全市快速路和主次干道巡逻10.8遍。自铁骑队成立以来，执勤路段的平均接处警时间缩短至4.5分钟，拥堵和事故警情主动发现率高达56%，查处布控以往难以拦截的严重违法车辆7800余辆，查处开车打手机、抽烟等以往难以查处的动态交通违法行为8.72万起，有力震慑了路面交通违法行为。今年7月份，铁骑队将扩大到1000人。

很多时候，交警铁骑队还和时间赛跑，为市民开辟紧急救助的生命通道。

2016年12月4日下午16时05分，罗湖交警大队指挥中心接到求助电话，称有一名环卫工人被车撞了，情况很严重，需从沙湾医院立即转送人民医院留医部抢救。铁骑五组民警艾力军和队员即刻前往警情发生点，在密集的车流中开辟出一条生命通道。经过全力冲刺，救护车仅用7分钟就将病人顺利送入留医部抢救室。

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重点车有“户口” 车辆动态一清二楚

为了抓好重点人员、重点车辆、重点单位的管理，深圳交警建立了“重点车辆动态管控平台”，通过接入车辆GPS信号，绑定企业、车辆、驾驶人信息，实现对重点车辆的“户籍化”管理。

据了解，深圳交警已把11.28万名重点驾驶人列入“黑名单”，22.3万辆重点车辆纳入重点车辆动态管控平台，并对8000家重点单位实时跟进、精准管控。借助这些基础勤务，民警可清楚了解辖区内人、车、单位基础信息和动态，根据不同响应级别采取及时提醒、上门处置等方式进行预警和查处，做到“底数清、情况明、不漏管、不失控”。

夜间是城市交通管理的薄弱时段。深圳交警为此组建机训大队夜勤中队、各大队机动中队夜勤组、各辖区大队常态夜间巡逻警力，以及节假日机关夜巡警力、事故特勤夜巡警力“两支支援力量”构筑“零死角”交通事故防控体系;同时细化“巡逻+整治”勤务时段，强化巡逻里程、隐患排查、行人非机动车查处、接处警数、重点违法整治等五方面考核。通过夜间勤务的规范管理和有效监督，现在路面管理效能明显提升，全市夜间交通事故死亡人数下降40%。

可以说，深圳交警在城市交通管理上，走出一条符合现代城市发展、具有深圳特色的新路子，实现了从传统的“人海战术、汗水警务”旧模式向高效精准的现代警务机制转变，全市交通管理工作也取得较好的成效。

(新媒体责编：zs11)