多地综合交通发展 “十四五”施工图敲定

2021年是“十四五”开局之年，也是加快建设交通强国的关键之年。近期，上海、海南、浙江等多地综合交通发展“十四五”施工图浮现，数万亿元项目将上马，铁路与轨道交通建设热度不减，机场等海空枢纽投资力度也将加大。

经过长期发展，我国综合交通运输实现了由“瓶颈制约”到“总体缓解”再到“基本适应”的历史性转变，我国已成为名副其实的交通大国。不过，面对加快建设交通强国、服务全面建成社会主义现代化国家的新形势新任务，我国综合交通运输体系仍存在质量不优、效率不高、韧性不强等发展不平衡不充分问题。

在此之下，综合交通运输全面提速“补短板”。今年2月印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。

“十四五”是重要窗口期，各地陆续敲定相关“施工图”。近日，广西壮族自治区交通运输厅召开《广西综合交通运输发展“十四五”规划》《广西综合立体交通网规划(2021—2035年)》评审会，提出谋划好广西“综合立体交通一张网”，力争完成“十四五”综合交通建设投资1.5万亿元建设目标任务，为全区经济社会发展提供有力支撑。

日前发布的《海南省“十四五”综合交通运输规划》明确，到2025年，力争全省交通基础设施建设投资五年累计突破2200亿元。浙江综合交通发展“十四五”规划产企对接推介会上的信息也显示，目前浙江全省综合交通产业总产出超2.5万亿元，“十四五”期间将实施2万亿元综合交通投资，基本建成省域、市域、城区三个“1小时交通圈”。

北京交通大学中国交通运输经济研究中心主任欧国立在接受《经济参考报》记者采访时表示，今年是交通强国建设的初始之年，也是“十四五”开局之年，很多地方在交通基础设施建设尤其是一些关键项目上给予了比较大的投入。从交通强国建设和碳减排等各方面的要求来看，铁路与轨道交通仍然是很多地方未来一段时期内的建设重点。对于一些城市尤其是城市群的发展而言，加强四网融合能够提高综合交通运输的整体效率。

“交通大投入、大建设为综合交通产业发展带来前所未有的新机遇，这是万亿级的巨大市场。”浙江省交通运输厅相关负责人表示，该省“十四五”期间铁路与轨道交通投资处于高峰状态，总投资将达8600亿元，其中土建市场约6000亿元、机电和装备制造约2600亿元，加上研发、运营、维保等全产业链，总的产业规模将超万亿元。关键零部件、整车制造、检测试验等将是轨道交通产业新增长点。

上海“十四五”期间综合交通发展的主要任务之一也是加快完善多层次轨道交通网络。铁路对外通道方面，加快构建“五向十二线”干线铁路通道布局，实现上海中心城60分钟可达毗邻城市，主要枢纽120分钟可达长三角主要城市。

与此同时，海空枢纽的建设投资力度也加大。“十四五”期间，浙江围绕打造长三角世界级机场核心战略枢纽，加快杭州、宁波、温州等机场改扩建，建成丽水、嘉兴机场及一批通用机场，总投资约750亿元，投资规模是“十三五”时期的两倍多。

海南提出打造一流的国际航空枢纽，推进三亚新机场等一系列项目，“十四五”期间多点布局，力争建成覆盖全省的通用机场和起降点。上海也明确巩固和提升国际海空枢纽能级，具体举措包括建设国际一流邮轮港、推进浦东国际机场四期扩建，打造世界一流的航空枢纽设施等。

欧国立认为，这些交通基础设施的投资建设，对未来一段时间中国经济的发展将产生比较明显的拉动作用。

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