“非现场”执法开启汶上智慧交通新征程

今年是“十四五”创新开局之年,也是加快建设交通强国的关键之年。山东汶上县交通运输局以新发展理念为引领，全面深化交通运输综合行政执法改革，以“非现场执法”提升交通运输执法效能，以信息化监管提升交通运输行业管理水平，以科技赋能推进交通运输行业转型升级。

汶上县地处山东省西南部，发达的公路网络、丰富的矿产资源和坚实的产业基础，奠定了汶上县交通运输业强劲的发展基石。然而随着汶上县经济的快速发展，交通运输违法超限超载现象日益严重，已经成为危及人民群众生命安全和国家财产安全，影响社会经济协调、健康发展的一个突出社会问题。

在《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化的实施意见(试行)》等一系列文件的指导下，在县委、县政府的大力支持下，汶上县交通运输局按照“政府主导、部门联动、综合治理、科技治超”的工作机制，打造出以“5大应用平台、3大运行机制、10大科技系统、1套执法流程以及后续工作处理”为支撑的精准化、常态化科技治超新体系。近年来随着汶上县科技治超新体系的深入应用，汶上县交通运输局不断提升交通运输行业精细化管理水平，在科技治超新体系的基础上，强化路警联合执法，建立和完善行业监管机制，最终形成了汶上治超“非现场执法”新模式。

汶上治超“非现场执法”新模式，以科技治超新体系为主导，以治超非现场执法动态检测点、道路引导标识标牌为重要依托，以路警联合执法为保障，以行业监管为抓手，使超限超载车辆治理工作形成了一个完美的闭环。

汶上县交通运输局按照“先干道后支线、分点布设、分步实施、联网成片”的要求，先后在国道、省道、县道建成了7处治超非现场执法检测点，并拟在县乡道路(次义线、郭白线、南郭线)建设治超“非现场执法”检测点3处，基本覆盖全县主要国省干线、县乡公路和重要货物运输通道，真正做到全域统筹、全程监控、全天候监管。以上7处治理超限超载不停车检测系统，均由山东新众通信息科技有限公司中标承建，并通过山东科学计量院计量检测后投入使用，治超称重系统产品则由北京盘天新技术有限公司和海康威视公司提供。

新建设的国道327、县道082两处治超“非现场执法”检测点是严格按照国家《超限运输车辆行驶公路管理规定》，在新建、改建公路时，便将超限检测站点、车辆检测等技术监控设备作为公路附属设施一并列入工程预算，与公路主体工程同步设计、同步建设、同步验收运行，基本达到了布局结构优良、控制严密、执法规范、运转协调的目标。

针对违法超限超载运输车辆，汶上县交通运输局通过固定标志牌、LED 可变信息等道路引导标识标牌，精准指引超限超载车辆进场卸货消除违章。

汶上县交通运输局、汶上县公安局交警大队两部门携手合作，以交通数据共享、设备互联、信息同步、协调一致为基础，开展常态化联合执法行动，有效遏制了公路违法超限超载行为。全县货运车辆超限超载率由原来的12%下降到0.1%以下，尤其是针对部分车辆急刹车、通行车辆长时间滞留、溜边行驶、S形行驶等各种违法行为规避非现场执法检测，汶上县交通运输局通过在检测区域中心漆划隔离实线、增设路面车道标志标线、新增抓拍摄像机等措施规范行驶路径，将抓拍的违法信息通过专线传至交警违章处罚平台，由交警实施处罚，为汶上治超“非现场执法”新模式的应用提供了保障。

汶上县交通运输局勇立潮头、锐意进取，在创新中追求转变，在攻坚中追求卓越，在实干中追求佳绩。针对县域内的交通运输货运企业、“两客一危”运输企业、出租企业、驾培维修企业、工矿企业，汶上县交通运输局利用治超“非现场执法”设备及平台，扩充“非现场执法”外延，探索信息化监管，从源头管理长效机制入手，强化行业监管，打击违法行为。先后在汶上县汽车站、医院、商场等场所安装职能监控设备。同时，在路上增设黑烟抓拍、外廓尺寸测量等“非现场执法”设备，治理几何体超限、非法改装、遮挡号牌、黑名单、黑烟车等违法运输。黑烟车治理就是汶上“非现场执法”的典型化代表，汶上县交通运输局引进黑烟抓拍系统，与地方环保局、公安交警部门联合行动，科技执法持续助力交通运输大气污染防治工作。

汶上县交通运输局以数字赋能执法，以科技提升能力，积累出“平台监管、统一指挥、科学调度、精准打击”的执法经验，探索出“智能取证、数据分析、科学研判、实施治理”的平台式执法模式，有效提高节约了人力物力，提高了执法效能，提高了通行速度，优化了发展环境。

汶上“非现场”执法新模式，不仅为汶上县交通运输跨越式发展奠定了基础，也引来了省内外各地同行的关注和认可，成为汶上县对外展示形象的新“窗口”。

建设数字交通，任重道远。汶上县交通运输局既已开启破冰之旅，必将继续守正创新、乘风破浪，努力构建交通运输“非现场”执法新格局，为人民群众出行提供一个安全畅通、低碳绿色、智慧高效、舒适宜人的交通环境，为汶上县经济的高质量发展保驾护航!(文/汶上县交通运输局 姬生若)

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