严格规范执法行为 推动道路运输事业高质量发展

近年来，辽宁建平县交通运输综合行政执法队在县委、县政府的坚强领导下,在市主管部门和县交通运输局的精心指导下，紧紧围绕构建平安交通、和谐交通的总体目标，以服务人民群众为宗旨，积极贯彻“外树形象、内强素质”的基本方针，坚持以严格执法推动行业管理，不断更新执法理念、不断提高行政执法水平、实现了行政执法工作的新突破，得到了上级主管部门的充分肯定，提升了人民群众满意度。

强化组织领导明确工作责任

一直以来，建平县交通运输综合行政执法队(以下简称该队)认真贯彻落实上级文件有关会议精神，始终把交通运输综合行政执法工作摆在重要议事日程，严格依法行政，强化执法队伍管理，将行政执法工作与优化道路运输环境密切结合，与行风评议密切结合，与文明创建工作密切结合，与执法人员的工作绩效密切结合，把行政执法工作考核管理真正落到实处。以便及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞，防止执法过程中出现违规违纪行为、服务为民，维护广大人民群众的合法权益。

强化法治宣传营造浓厚氛围

该队积极联系县级各部门联合举行法治宣传活动。一是、在重要交通要道、主要公路沿线重点路段悬挂宣传标语;充分利用公交车车载视频、出租车LED显示屏滚动播放法治宣传标语、疫情防控、扫黑除恶宣传内容及“珍爱生命，拒乘黑车”宣传警示片，让广大群众更加深入了解道路运输相关内容，坚定扫黑除恶的决心和信心;二是、全面开展“七五”普法活动，深入推进“法律七进”进一步落实“谁执法、谁普法”责任，推广普法经验，注重法治与德治相辅相成，以“1.14温暖春运、情满旅途”“6.19安全生产咨询日”“12.4宪法宣传日”“宪法宣传周”活动为契机，开展丰富多彩的法治宣传活动，发放宣传资料4200余份，全民法治素养大幅提升;三是、督促各运输企业加强对行业从业人员的法律知识相关业务培训，全面提升行业服务水平。

强化学习培训提高执法能力

为提高全体执法人员业务素质，树立良好执法形象，防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等现象，该队紧紧抓住法制建设这一主线，深入开展岗位学法活动，努力提高队伍素质。一是、高度重视政治思想教育，通过组织观看“阳光问廉”“蜕变的初心”等宣传薔示片，进一步强化全体执法人员依法行政、服务为民、廉洁执法的思想意识;二是、高度重视行政执法知识的学习培训。为全面提升执法人员法律素养，该队年初就制定法治培训计划，邀请单位法律顾问围绕“行政处罚法”、“行政强制法”等进行深度讲解，执法整体形象和依法办案的水平有了大幅提升;三是、落实领导带头学法及会前学法制度，把日常学法作为一项重要的工作来抓，以会代训，学习以宪法为核心的国家基本法律法规及新修订的道路运输相关法律法规及条例，使执法人员能熟练掌握及运用法律知识，依法行政，公平、公正执法，做学法、用法、懂法、护法的标兵;四是、积极组织执法人员开展网络学习活动，通过学习强国APP等载体，认真学习宪法、民法典等法律法规知识，通过自主学习，执法人员法治意识、法律观念、综合素质有了大幅提升。

强化形象提升确保公正文明执法

该队认真落实《行政执法人员准入管理制度》，严把执法人员准入关;规范行政执法主体，严格按照《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律法规规定，做好执法主体清理工作，对全队行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发，并在规定时限年度审验;严格依法履行职责，切实解决当前道路运输市场监管中存在的执法不严、违法不究的问题，及时纠正违法违规行为;规范行政执法行为，坚持公正执法，细化执法流程，规范行政处罚裁量权，做到有案必查、违法必究、处罚相当;坚持文眀执法，注重管理与服务并重、处置与疏导结合，不得粗暴对待当事人，不得侵害执法对象的人格尊严;加强执法硬件设施的配备，及时配备执法记录仪等执法工具，为规范执法工作取证提供了充足的保障。

强化市场监管净化市场秩序

为进一步净化道路运输市场秩序，维护广大经营业主合法利益，推动道路运输事业健康稳定发展，该队坚持“打建结合，纠治并举”的方针政策，严查道路运输市场乱象。一是、加强疫情防控，切实加强道路旅客运输源头管理，各股、室、队深入辖区督促客运企业严格落实“三不进站、七不出站”及旅客实名制查验制度，做好GPS、3G视频等实时监控系统的使用管理，严禁欺行霸市等违法违规行为的发生，确保道路旅客运输安全;加强堿市客运的监管力庋，严厉打击宰客、甩客、恶意加价等行为，加强行业从业人员的教育培训工作，努力提升行业服务水平。二是、加强货运市场的监管力度。常态开展货物运输专项整治，严厉打击垄断道路运输市场经营，非法开展串联罢运、越级上访、恶意破坏营运秩序、以无理诉求要挟政府等违法行为，加强货车非法改装和超限超载治理，严格落实电子运单制度，切实强化企业安全生产第一责任人及安全管理岗位及其工作人员的职责，确保运输组织各个环节，各岗位和各责任人履职到位。抓实抓细源头安全防范，及时排查、有效整治，从源头上杜绝违法违规经营行为的发生。三是、加强维修市场的监管力度。强化市场准入监管，严把汽车维修企业开业资质条件，强化事后监管，建立日常巡查机制，加强维修企业废旧物资归类存放管理，加大规范作业监管力度，大力开展有针对性的专项整治行动，使行业中存在的苗头或不良倾向得到有效遏制。四是、加强驾培市场的监管力庋。进一步加强机动车驾驶培训管理，规范驾驶培训机构经营和教学行为，重点检查和打击未经备案同意的驾培报名点和非法培训点，推动全县驾培市场又快又好的发展。五是、严厉打击借助黑恶势力垄断物流经营的违法行为，督促引导寄递物流企业严格落实“三个100%”制度。六是、深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，切实加强城乡道路容运乱象治理，确保道路运输行业安全稳定发展。今年以来，该队先后开展了“城乡客运市场乱象洽理”“全市运政集中执法整治”“持续深化全县道路运输行业乱点乱象专项整治”“驾培市场监管突岀问题专项整治”等专项整治活动。按照“三个结合”(坚持严管重罚与教育引导相结合、坚持日常监管与联合整治相结合、坚持专项整治与市场培育相结合)、实现了“三个一批”(强制报废一批、规范发展一批、强制退出一批)，从根本上遏制了非法客运现象;七是、严格执行查罚、查处、罚缴分离制度。对在执法过程中查扣的涉嫌违法违规车辆统一存放，案件统一由法规股法制审核。认真落实《重大案件集体讨论制庋》，定于每旬初对罚款数额较大的案件进行集体会审。严格实行《罚缴分离制度》，当事人凭辽宁省政府非税收入一般缴款书将罚款缴存于银行财政专户，罚款缴納后岀具辽宁省行政、刑事处罚罚没票据给当事人，开具统一的财政专用票据。

强化执法管理严格依法行政

该队严格按照《交通运输行政执法程序规定》等法律法规，全体执法人员做到了严格执法、文明执法、依法执法。一是、对执法范围、执法职责、执法行为、执法标准等事项予以眀确;二是、对路检、路查的执法程序、执法用语、执法忌语进行了规范;三是、对执法人员形象进行规范，做到着裝规范、佩证上岗、举止端庄、用语文明、服务热情;四是、规范法律文书制作，做到了专人专管，规范整齐，简易程序制作熟练化，一般程序制作达到规范化;五是进一步落实各项规章制度，对照执法人员“五不准”和“八项禁令”做到有令禁止。

强化执法监督规范执法行为

一是、积极开展行政执法评议考核。以法律文书、案卷评查为重点，在全队开展执法评议考核工作，落实行政执法评议考核制度，通过日常考核和阶段性考核，对依法行政工作情况进行综合评鉴，工作成效与年度评先评优及绩效挂钩，奖优罚劣，达到激励先进，鞭策后进的目的，确保依法行政工作取得实效。二是、畅通投诉举报渠道，强化执法监督。进一步完善行政执法监督机制，在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时，着重加强系统内部监督切实做到有权必有责，用杈受监督、侵权须赔偿、违法要追究。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对执法犯法，侵害群众利益的，严肃查处。畅通“12328”“12345”投诉举报电话，对群众关注的热点、难点冋题做到了及时交办，客观调查，公正处理，及时回复，处理率、回复率、满意率均达到了100%。三是、推进一体化平台建设，深化“放管服”改革。全力推行全省一体化政务服务平合线上运行，做到即办即录、随办随录、应录尽录，切实做到“行政权力进清单，清单之外无权力”。四是、进一步落实《重大执法决定法制审核制度》《重大案件集体讨论制度》《执法全过程记录制庋》《执法过错追究制度》《查罚分离制度》及《罚缴分离制度》等制庋。全面推行“双随机一公开”，提高对道路运输市场主体的事中事后监管水平。坚持落实行政执法案卷评查制度，从主体、事实、证据、说理、适用法律依据、行政执法程序、文书制作规范和案卷归档等八个项目进行评査，对评查岀的冋题及时进行梳理并反馈。落实行政执法责任追究制度，明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序，有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为，努力构建建平平安交通、和谐交通环境，提升人民群众幸福感、安全感和满意度。

建平县交通运输综合行政执法队负责人表示：该队执法工作将一如既往严遵行政执法规范，严格执法用语、严肃执法行为、持证上岗，亮证执法、文明执法;确保行政执法工作严肃，严谨、严格、公平、公开、公正，推动建平县道路运输事业和经济社会高质量发展，迎接党的二十大胜利召开!（图/文：李文静）

(新媒体责编：caizhuo)