校领导被官网“除名” 师生知情权何在

　　履职山东大学党委副书记、纪委书记才1年零5个月的尹作声，近日被山东大学官方网站(www.sdu.edu.cn)把名字给拿掉了。同尹作声一同被该校官方网站“除名”的，还有山东大学党委常委、副校长娄红祥。

　　这是一件颇为蹊跷的事——既然这两名校领导从官网中“除名”，那么，意味着被免职或者撤职，可不论是山东大学还是主管教育的上级教育部门，都没有对免职或者撤职发布任何消息。对于一校的校领导，以网站“除名”方式来宣布其遭免职或者撤职，是不太严肃的，也不符合高校信息公开原则。教育主管部门和学校负责任的态度是，应该向师生和社会公众，详细交代这两名校领导存在的问题，被免职或者撤职的原因。

　　这也进一步暴露出我国高校校领导任免机制存在的问题。如果校领导公选，那么，在选拔校领导时，师生拥有知情权、参与权和表达权，而在校领导上任之后，必须对选拔其的学校师生负责、述职，很自然地，在校领导离职、离任时，师生也知道他因何原因而离职，而不是被蒙在鼓里。

　　目前我国实行的高校校领导任命机制，是采取行政单向任命方式。为此，在新任校长任命时，师生连知情权也没有，就更别提参与权、表达权和决策权了。如此任命的校长，其考核和评价也对上级行政部门负责，校长干得如何，师生也没有评价权。

　　师生参与高校办学，是现代大学制度的基本特征，也是有效约束行政权力的基本要求。从2012年起，我国已经在少数高校尝试推进校长公选，但是，推进校长公选的力度和速度，都很有限，到目前为止，进行公选试点的高校，只有几所，且不涉及任何有副部长级的985高校校领导选拔。

　　推进校长公选，实际是转变政府管理高校方式，建立现代大学制度的重要组成。现在的问题是，主导这一改革的，是政府行政部门，而要政府行政部门自主放权，阻力重重。改变这一局面，一方面需要政府认真落实国家教育规划纲要和十八届三中全会《决定》的精神，以对高校办学负责出发，改变原来的管理方式；另一方面，则需要针对目前改革进程缓慢的问题，探索建立新的教育改革机制，在立法层面，推进高等教育改革。

　　熊丙奇

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