连徐支队第五大队：聚力区域执法 织牢公路保障网

加强高速公路交通执法领域协作机制建设，凝聚监管合力，推动区域执法协作“一盘棋”、联勤联动“一体系”的执法模式，是顺应时代发展的必然选择。这一举措破解了以往执法工作中“单打独斗”的困境，有效提升了执法效能，为高速公路高质量发展注入了强劲动力。

打破壁垒，构建执法协作新格局。近年来，江苏省交通综合执法局连徐支队第五大队(以下简称“第五大队”)积极响应上级关于建立高速公路交通运输综合执法“区域协作”工作机制的要求，经过持续探索实践，逐步完善了“高普”联合、“省际”联勤联动、“一路多方”协同协作的执法模式，并将其与日常执法深度融合，成为工作亮点。

跨区域跨部门联动，严打违法乱象。第五大队所辖的S69济徐高速公路地处苏鲁省界，省际及区域间的执法界限曾是监管薄弱环节。为填补这一“洼地”，第五大队主动牵头，联合山东鱼台县、微山县及江苏丰县、沛县、铜山区等交通执法大队，构建起“两省六地”跨区域道路运输执法协作格局。在协作机制上，“省际”层面建立了定期座谈联席会与集中日执法专项行动联动机制;省内“高普”协作则形成每月至少1次联合执法的常态化模式。自2023年以来，已联合开展苏鲁边界“区域执法”、徐州西北片区联合执法、“天网行动”“交通蓝・护卫2025”及重大节假日集中执法等专项行动50余次。这些行动聚焦违法超限超载、“两客一危一货”、非法营运等重点领域，构建“拉网式”布控查处体系，次次实现响应迅速、配合高效、执行有序，高质量完成执法任务。

通过联合执法，各单位围绕跨区域异地布控、应急协助、案件移交、法律适用、调查取证、文书送达及自由裁量等关键问题深入磋商，不仅加深了对彼此执法政策、工作特色及地区差异的理解，更推动联勤联动机制持续完善，实现区域执法无缝衔接，有效遏制了道路运输违法行为，规范了运输秩序，涌现出一批典型案例。

2025年7月14日，一辆苏C牌照“百吨王”货车在济徐高速顺河收费站涉嫌超限超载并强行闯卡。第五大队立即启动区域协作机制，依托“守护2.0”交通执法系统快速锁定车辆轨迹及定位，第一时间协调丰县、沛县交通执法大队及沛县交警大队协助拦截。经多部门协同，仅2小时便在沛县龙河线成功截停车辆。最终，车主兼驾驶员高某被沛县朱寨镇派出所留置，沛县交警大队依法实施行政处罚及卸驳载，第五大队也对其扰乱收费秩序行为作出处罚。该案例生动彰显了区域协作执法的强大效能。

2025年6月农产品收购旺季，辖区部分收费站出现农产品运输超限超载集中现象。第五大队精准施策，联合丰县交通执法大队在超限率较高的收费站驻点值守，严打违法行为;同时深入农产品集散地开展源头宣传，增强商户及运输业户的合规意识，有效遏制了超限超载蔓延势头。

针对电动车企业闯卡多发问题，第五大队联合高速交警、丰县交通执法大队在丰县北收费站开展专项整治，严查电动车运输超限超载行为;并协同丰县交通运输局约谈相关运输企业，通过普法宣讲、解读超限及闯卡后果，显著提升了运输业户的守法自觉性。

拓宽协作范围，共筑公路“防护网”。结合高速公路管理“面广线长”的特点，第五大队强化区域综合治理理念，持续扩大协作覆盖面，拓展协作“朋友圈”，与沿线县区政府、检察院、交通、城管、规划等单位深化协作，在路网协同、公路建控区监管、桥下空间治理、路域环境整治等领域，构建起多部门共建共治共享的良好格局。

2025年1月，第五大队联合郑集镇政府、交通、城管等部门，及时制止并移除了徐济方向K74+700M建控区内的大型方仓式集装箱及郑集收费站出口匝道建控区私设充电桩，消除了违法隐患。同年4月，又联合郑集镇政府、公安、城管、规划等部门对郑集桥下空间开展综合治理，显著改善了路域环境。

近年来，在区域协作推动下，辖区公路建控区及路域环境管理成效显著，非法广告牌、电力电信铁塔、违规搭建等新增案例实现“零发生”，为公路安全运行筑牢了防线。

推进文明公路建设，提升治理水平。第五大队深刻认识到，公路的安全、文明与畅通既需严格执法，更需公众参与。每逢春节、清明、“五一”“国庆”等重大节假日，均联合高速交警、高速经营单位、普通公路交通执法大队等“一路多方”，在收费站出入口开展保通保畅工作。根据车流特点灵活采取交通渠化、前置预警等措施，快速疏通拥堵节点，保障路网平稳运行，为群众提供安全顺畅的通行环境。

在保通保畅的同时，第五大队依托“高速雷锋车”服务平台，联合服务区开展节假日宣传服务活动，打造“高速雷锋车”联合服务站——协助疏导车辆、引导快捷加油充电、落实便民举措、排除车辆故障、关爱“老幼病残孕”及货车司机等重点群体;同时加强服务区安全设施、商品食品、环境卫生监管，切实提升司乘人员的安全感、获得感与满意度。

秉持“源头宣传、服务前置、强化预防”理念，第五大队联合丰县、沛县交通执法大队开展“邀约式”安全执法检查20余次，覆盖汽车维修、机械运输、危险品运输、快递物流等行业，从源头筑牢运输安全防线，将隐患消灭在萌芽状态。

以“路政宣传月”“安全生产月”为契机，第五大队联合县区交通执法、城管、规划等单位，走进济徐高速沿线企业、学校、农村、工地等基层一线，开展“接地气、零距离”普法活动。2025年上半年已开展多部门协作宣传10次，通过生动讲解与互动交流，显著提升了公众及协作单位对公路建控区、安全出行、公路保护等法律法规的知晓度，增强了社会各界爱路护路的协作意识。

正视问题，蓄力未来。当前，区域执法协作仍存在亟待解决的问题：案件归属缺乏明确规定、各地区处罚标准不一、信息共享不足、跨省跨部门协作的顶层设计需完善;“一路多方”协同中，部分单位因职责立场局限，主体责任意识有待强化。针对这些问题，第五大队将坚持创新引领，持续强化协作平台建设，深化合作深度，推动区域协作机制及交流合作落地见效，着力打造具有特色的交通执法新格局，为高速交通综合执法高质量发展凝聚合力，聚力织牢平安公路保障网。(刘磊)

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