江海筑通途 枢纽启新程 —— 南通交通“十四五”书写高质量发展里程碑

“十四五” 时期，南通交通站在国家战略交汇的历史节点，在南通市委、市政府坚强领导下，抢抓长三角一体化发展等重大机遇，锚定“建设全国性综合交通枢纽”核心目标，以千亿投资撬动基础设施蝶变，以铁水空协同完善枢纽功能，以民生为本优化服务供给，圆满完成“十四五”各项规划任务，为“强富美高”新南通现代化建设铺就了坚实的交通底色，书写了一段具有里程碑意义的发展篇章。

规划引领・战略地位实现历史性跃升

国家战略的东风，为南通交通绘就了宏伟蓝图。2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》首次在国家层面明确南通“全国性综合交通枢纽”定位，标志着南通交通正式跻身国家交通战略布局核心圈层;《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》进一步将南通纳入以上海为核心的“1+3”国际门户枢纽集群，区域协同能级实现质的飞跃。

叠加上海、苏州—无锡—南通联合入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市的政策红利，南通枢纽辐射力与区域协作水平迈上新台阶。《南通港总体规划(2035年)》成功获批，确立“一港四区”发展新格局;8条过江通道、6条铁路分别纳入国家和长三角相关规划，一系列顶层设计的突破性进展，为南通交通现代化注入了源源不断的强大动能，战略地位实现历史性跃升。

千亿投资・重大工程创下突破性进展

蓝图的落地，离不开项目的硬核支撑。“十四五”期间，南通交通累计完成建设投资1210亿元，投资规模创下历史新高，位居全省前列，是“十三五”时期的1.6倍。一批事关长远发展、支撑全局的标志性工程取得决定性进展，重塑区域交通地理格局。

跨江融合领域，“八龙过江”交通格局加速成型，长江天堑正变为通途。苏通大桥、崇启大桥、沪苏通长江公铁大桥持续发挥交通主动脉作用;在建工程捷报频传：世界最大跨度悬索桥 —— 张靖皋长江大桥稳步推进，多项技术指标领跑全球;世界最长公路水下盾构隧道 —— 海太长江隧道双线盾构奋力掘进，向着贯通目标全力冲刺;崇启公铁长江大桥主塔顺利封顶，为后续架设奠定基础;苏通第二过江通道前期工作取得关键突破，跨江通道网络持续加密。

铁水空协同・枢纽功能实现全方位强化

国家“八纵八横”高铁网中的沿海通道与沿江通道在南通交汇，铁路枢纽能级全面提升。沪渝蓉高铁南通段实体工程量完成超90%，启东客整所建成投用;通苏嘉甬高铁全线加速推进，南通铺轨基地全面启动;洋吕铁路、南通港通海港区铁路专用线顺利建成，实现沿海沿江重点港区铁路进港“全覆盖”。如今，南通铁路年客运量已突破1300万人次，高铁动车直抵国内主要城市，“轨道上的南通”正让时空距离不断缩短。

南通绕城高速、沪陕高速平潮至广陵段扩建工程、洋通高速二期三条高速公路同步建成通车，全市高速公路总里程达564公里，六车道及以上占比大幅提升至41.7%，市域内部互联互通效率显著提高，“三环七射”高速网络全面构筑，为区域经济循环提供了高效支撑。

紧扣“水运江苏”建设部署，南通加快构建通江达海的高等级航道网。新江海河航道、东灶新河航道建成交工，双桥枢纽、新江海河船闸加快推进，通扬线等207公里航道规划等级提升，同时携手上海推进长江口港航协同发展，江海联运通道更加顺畅。

港口建设多点突破，南通港新增生产性泊位122个，横港沙10万吨级粮油码头等重大工程竣工投用。2025年，南通港集装箱吞吐量达247万标箱，较“十三五”末增长28.6%，港口型国家物流枢纽正式获批，服务国家战略的能力显著增强。

南通机场飞行区等级提升至4E，年旅客吞吐量突破410万人次。通过“沪通空管一体化”创新举措，机场年起降能力大幅提升，航空枢纽辐射范围不断扩大，为南通打通“空中通道”、连接国内外市场提供了有力支撑。

民生为本・服务供给交出暖心答卷

交通发展的温度，最终体现在民生福祉的提升上。“十四五”期间，南通交通坚持“人民至上”，让群众共享发展成果。南通正式迈入“地铁时代”，轨道交通1、2号线累计客运量约达1亿人次，成为市民出行的重要选择。

创新开行微循环公交、响应式动态公交，大力推动“轨道、公交、慢行”三网融合，中心城区绿色出行比例达74%，成功创成国家绿色出行创建达标城市。“四好农村路”建设成为全省全国样板，累计完成农村公路提档升级1091公里，改造危桥446座，实现示范县全域“满堂红”，并获评全国首批市域示范创建突出单位，一条条美丽农村路串联起乡村产业与美景，为乡村振兴注入强劲动力。

政务服务持续优化，“船舶营运一件事”等改革走在全省前列，让群众办事更便捷高效;安全生产防线不断筑牢，科技执法、智慧监管能力持续提升，群众出行安全感显著增强。“十四五”期间，共推出交通执法为民服务实事项目37件，绘就了“人畅其行、货畅其流”的现代化交通新图景。

智慧绿色・行业转型迈出坚实步伐

新质生产力在交通领域加速培育，为南通交通高质量发展注入新动能。吕四作业区建成全省首个全流程自动化集装箱码头，引领港口作业向智能化、高效化转型;江苏省数字交通产业园集聚链上企业53家，累计申报专利170余项，成为交通科技创新的重要策源地。

绕城高速5G智慧建造、连申线绿色服务区等一批试点示范项目落地见效，推动行业向智慧、绿色、低碳方向加速转型，为交通可持续发展奠定了坚实基础，也为全国交通行业转型提供了“南通样本”。

回望“十四五”，南通交通硕果累累、豪情满怀;展望“十五五”，蓝图绘就、重任在肩。下一步，南通交通将持续锚定“全国性综合交通枢纽城市”目标，推动交通格局实现质变跃升。随着张靖皋大桥、海太隧道、沪渝蓉高铁等战略工程全面建成，跨江融合将更加畅达;南通港将向着集装箱吞吐量突破350万标箱的目标稳步迈进，枢纽辐射力进一步增强。未来，一个覆盖更广、效率更高、支撑更有力的现代化综合交通运输体系将巍然屹立于江海之滨。(文/王金海 图/南通交通运输)

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