路畅业兴民安乐：南漳农村公路管养改革一线观察

6月18日10点，南漳九集镇双泉村二组路边，几名女游客正在600年树龄的枫杨树边欢快地拍照打卡。这是南漳从“重建轻养”到“有路必养、养必到位”，乡间小路变成群众舒心路、乡村致富路的一幕。

一条好路，三分建、七分养。在南漳，5300多公里农村公路蜿蜒于群山之间，如何让这些“毛细血管”常年通畅、整洁、美观?作为全国深化农村公路管理养护体制改革试点县，南漳的答案是：体制破题、精细管护、路景融合。

机制创新激活“末梢神经”：从“有人养”到“养得精”

山区线路长、农机通行多、养护压力大，这是南漳农村公路的现实难题。过去，路面保洁难、路肩损毁快等问题突出，根源在于“重建轻养”的惯性思维。

转机始于改革。南漳构建起“1个县级养护应急保障中心+11个镇级养护站+304个村级养护道班”的三级养护网络，450余名专兼职养护人员分段包干、动态考核。

在九集镇涌泉社区，县级养护应急保障中心配齐挖机、热再生养护车、自动化灌缝机等20多台套专业设备，储备石料、融雪剂等百吨应急物资，不仅承担全县22条县道日常养护，更统筹指导镇村道路抢险和病害处置。“小病快速修、险情及时清”成为常态。

襄阳十大美丽农村路——隆(中)七(里山)线 叶启合 供图

更为关键的是机制创新。南漳推行“公司+道班+农户”养护模式，县道和重点乡道实行市场化专业养护，村级道路则由本地村民就近管护，既降低了成本，又带动了村民务工增收。

同步落地的三级路长制，让316名县、镇、村路长挂牌履职，养护经费纳入财政预算，并与“四好农村路”建设计划挂钩。刚性考核和正向激励双向发力，镇村两级的积极性被充分调动。

2021至2025年，全县优良中等路率连续5年稳定在90%以上，实现从“有人养”到“养得精”的跨越。

精细养护守牢底线：从“行得了”到“走得美”

路要修好，更要养好。南漳在“精细化”上做文章，一个个接地气的“微创新”落地生根。

隆七路，这条连接古隆中与七里山森林公园的襄阳“十大最美农村路”，南漳县段有19.121公里，全线沥青路面，整洁宽敞。南漳县农村公路管理养护中心副主任江波介绍：“以前农用车下地，黄泥带满路，坑洼又难扫;现在这条路20多个路口埋了涵管、铺了硬化缓冲带，泥巴少了，路肩也护得整齐，路常年干干净净。”

同样，在“十大美丽农村路”花朝线上的花庄驿站，因地处山区、海拔较高，卫生间用水困难。通过在卫生间上方修建蓄水池，利用雨水储水结合水车送水，解决了用水难问题。这些看似简单的改造，正是南漳靶向施策的缩影。

清河管理区交通综合服务站 叶启合 供图

精细化养护带来的不仅是“畅安舒美”的通行体验，更让乡村面貌焕然一新。宽阔的隆七路直通襄阳、南漳城区，彻底改写过去“出门全是土、进城绕大圈”的困局。双泉村治调主任刘成武感慨：“路一通，村子彻底活了。”

隆七路满目葱茏，古树古井，稻田、花海、荷塘错落有致。毗邻襄阳野生动物园，“纪家小院”“稻香人家”等10余个农家乐雨后春笋般涌现，形成特色乡村休闲集群。

在枫杨树前，偶遇县退休干部李佳一大家人出游。“这条路修得敞亮平整，一路稻田、山林风光，走走停停赏景，品尝地道农家菜，简直太惬意了。”李佳说。

一路通联百业兴：从“交通线”到“致富带”

路美景美，产业自来。南漳连续4年将“四好农村路”纳入民生实事，累计建成1350多公里美丽农村路和管养示范路，真正实现“修一条路、串一片景、兴一方产业、富一方百姓”。

如今，双泉村4个火龙果大棚和800平方米标准化育秧大棚投入使用，闲置劳动力家门口就能务工增收，人均收入从2018年约1万元跃升至2025年突破1.8万元，常年在乡务工人员年均收入超3万元，不少早年搬离的村民纷纷回迁。

巡检镇峡口社区美丽农村路柑橘采摘 叶启合 供图

“路一开始修，我家的别墅就开始修。现在我的特色农家饭，生意好的时候，院子里都要摆桌子，最多一天有十几桌客人。”58岁的“纪家小院”老板纪道林和爱人满眼笑意，儿子今年才娶了媳妇，日子越来越红火。

放眼全域，南漳建成7个乡镇综合交通服务站，城乡公交到村口，县镇村三级物流网点全覆盖;40多条网红路、6条精品旅游线路盘活本地4A级景区，年接待游客200余万人次，旅游综合收入达15亿元。同时美丽农村路助力南漳打造多个国家级、省级休闲乡村与示范村，城乡融合发展步伐持续加快。

“从‘有路必养’”到‘路美业兴’”，南漳全国首创‘五站合一’乡镇综合交通服务站，全省率先完成镇级农村公路养护站机构挂牌，形成可复制、可推广的‘南漳样板’。”县交通运输局党组书记、局长邱大勇表示，“我们将持续深化养护改革，推进智慧农路建设，补齐山区道路防灾、信息化管护短板，为加快建成全省绿色发展标杆县当好开路先锋。” (杨丽芳 孔鹏飞 何靖)

(新媒体责编：tengfei1125)