宁波国家公交都市迎检工作全面启动

今年是公交都市创建验收之年。按照市委市政府部署和交通运输部有关验收要求，宁波市交通运输委牵头会同各地各部门全力以赴抓落实。自2013年宁波创建国家级公交都市以来，坚持公交优先发展战略，在基础设施建设、运营服务提升、枢纽场站支撑、低碳节能、智能公交系统、慢行交通系统、交通需求管理等方面取得长足发展。五年来，主要指标大幅度提升，城市交通满意度从75%提升至85%以上;公共交通机动化出行分担率从40.6%提升至50%左右，公共汽电车线路网比率从45.2%提升至50%以上，公共交通站点500米覆盖率从80.3%提升至90%以上等。今年5月份高德公布的全国主要城市公共交通出行服务指数排名中，宁波取得了全国第4、全省第1的名次。

对照公交都市创建验收标准，市交通运输委对重大项目、创建方案、核心指标等执行情况的76大项、共1000分进行了自评，距离850分的及格线目前还有一些差距。宁波市交通运输委坚持以问题为导向，坚持发挥好统筹、协调、指导和监督职责，坚持不断梳理问题、分解责任，会同各地各部门齐心协力补短板、强底板、抓提升，全力做到“三个力争”。

一、力争难以弥补的项目“少扣分”

受国家宏观政策、规划计划调整等客观影响，2014年批复的《宁波市公交都市创建实施方案》中部分项目发生变化，有的已经取消，有的已经调整，共有5大扣分项。

一是综合客运枢纽数量不足。《实施方案》要求完成四个综合客运枢纽建设，目前由于规划调整等原因，骆驼、邱隘综合客运枢纽未建设，宁波机场综合客运枢纽还在建设中。二是中运量公交没有实施。通途路、福庆路、四明路中运量、鄞州有轨电车(姜山-鄞州万达广场)等经过前期研究后，考虑到轨道规划、道路资源、换乘衔接等因素未实施。三是公共汽车车龄难以达标。《实施方案》要求平均车龄为3年，由于公交企业实施成本规制后，车辆报废年限由6年延长至8年。四是政策法规尚有缺失。根据宁波城市道路交通实际状况，《宁波市道路交通管理条例》和小汽车总量调控政策未出台实施。

针对难以弥补的项目、未能完成的工作任务，宁波市交通运输委将牵头会同各有关单位对照考核要求，积极落实原因分析，提供好支撑材料、证明文件，做好统计口径调整挖潜，以实事求是的态度说服专家，力争少扣分。

二、力争能够攻坚的项目“得满分”

对照目标要求，仍有27大扣分项需要攻坚。针对考核重点难点，坚持做到有的放矢，重点提升公共交通出行分担率、公交专用道里程和一卡通使用率等核心指标。

一是提高公共交通出行分担率。围绕客流提升目标，推进公交轨道两网融合，持续优化轨道交通沿线接驳换乘服务，尽快实施轨道与常规公交优惠换乘。年内要新辟优化公交线路30条，增加公交线网长度50公里，实现公交企业智能调度全覆盖。委托第三方开展抽样调查，科学合理测评公交机动化出行分担率、非步行分担率和早晚高峰平均拥挤率等关键指标，为专家验收提供有效支撑。

二是增加公交专用道里程。根据《实施方案》要求，要建成、投用公交专用道167.7公里。下半年要继续按照公交都市目标要求，抓好“增量”、调好“存量”。“增量”部分，加快新建26.5公里。“存量”部分，尽快将基本具备条件的15公里优先道调整为早晚或全天的公交专用道，同时为更加全面展示五年建设成果，在正式验收前，积极会同公安交警等部门将其他54.4公里的优先道进行调整，确保不因专用道实际使用里程未达标被扣分。积极提高公交专用道使用效率，根据新增公交专用道及时优化调整公交线路。

三是推进轨道交通建设。《实施方案》中，轨道交通要力争建成3号线一期工程，运营里程达到98.4公里。目前3号线一期工程完成总体进度的74%，预计到年底完成进度的93%。积极协调轨道指挥部进一步加快轨道建设，并根据在建项目的建设进度、实际投资、工期安排和新一轮建设规划做好说明解释。

四是提高一卡通使用率。由于口径计算、推广应用等原因，公共交通乘车一卡通使用率还未达到目标值，主要是轨道交通单程票使用比例还比较高。宁波市交通运输委将积极会同市经信委做好一卡通最新数据的统计、核算，要加大移动支付在轨道交通的推广应用，尽快提高进出闸机的非现金支付使用率。

由于时间紧、任务重，我们边自查、边提升，截至目前已完成了交通系统内部40项考核内容整改提升工作。

三、力争验收过程各个环节“有加分”

围绕自查评估、台账制作、体验检查、专家质询等环节，精心组织、做足准备。

一是精心组织评估。集中力量开展自查评估，对照标准、指标再进行系统梳理。对重点指标实行技术攻关，进行详细分析推算，协助第三方机构制定合理的测算方案，争取最好结果。

二是全面补齐台账。台账资料检查是验收的重要环节。宁波市交通运输委将全力做好台账资料催办、收办，督促各单位对照目标任务搜集齐、整理好有关台账资料。力争台帐整理规范、资料齐全、数据逻辑清晰，支撑材料有说服力，做到不丢分，少丢分。

三是加强氛围营造。适时组织开展创建措施和创建成效的正面宣传，及时挖掘并跟踪报道创建先进典型和先进经验。通过制作宣传片、展板、画册、公益广告等，全面展示创建成果。宁波市交通运输委牵头会同公安交警局、各属地政府在主要道路路口、信息牌、公交车身、服务站点、轨道站点、公共自行车站设置一批迎检广告、迎检标语，增强活动影响力，赢得社会和群众的支持，营造良好的创建氛围。同时，加大网络新媒体及自媒体的宣传，通过网上专栏、微博推送、报纸专刊、信息专报、专题简报等形式，加强信息沟通，及时宣传工作进展情况。

四是保持整洁、有序环境。交通运输部专家采用的是体验式检查，直接乘坐公交和轨道，必须要保持服务贴心、秩序井然、运行准点、车况良好、交通有序、公交优先、环境优美。市交通运输委会同轨道指挥部、城管局、公安交警局和各属地政府，全力做好公交、轨道站点、道路的环境和秩序整治，拿出争创全国文明城市“五连冠”时的各项扎实举措，让专家有美好体验，能对宁波的公交都市创建更有认同感。

五是做好汇报会准备。专家到宁波后会听取创建情况汇报，根据南京做法，市政府主要领导汇报5年的公交都市创建总体情况，各成员单位主要领导汇报5年具体工作，并接受专家质询。汇报会的层级高、要求高，宁波市交通运输委将细致筹备、周密组织，确保优质高效做好准备工作。

六是做好专家质询准备。根据南京、上海的验收情况，专家组除实地进行检查外，还将就有关公交都市创建中的各个方面进行全方位质询，届时将组建由治堵办(公交都市办)相关成员单位负责人组成的答辩团队。宁波市交通运输委牵头会同答辩团队的各位领导，及时掌握创建情况、项目的完成和替代情况、资料的整理情况、分数的计算情况等信息，开展预演、模拟，力争在答辩环节少失分、不扣分。

(新媒体责编：news1166)