安徽宿州用大交通来推动大开放大发展

按照双向八车道一级公路标准建设的宿灵泗已全面建成通车，宿萧砀、国道206快速通道、省道439徐明高速渔沟连接线、省道301延伸线萧县段(萧徐快速通道)等一级公路建成通车，基本实现市至县、县与县之间高标准的快速通道骨架网，宿州交通“内循环”已经变得史无前例的通畅。

泗许高速、徐明高速宿州段和济祁高速砀山段建成通车，高速公路通车总里程达360公里，实现县县通高速，构筑了“三纵两横”高速公路网络;S404宿城至皖苏界、S302符离至淮北界和G310皖苏界至淮北界等10个项目已开工建设，宿州市与邻省、邻市等周边区域的“外连接”实现了高速高效无缝对接。

物畅其流，人便于行;坦途一通，百业俱兴。便捷交通带给宿州市民的红利从来没有像现在这样显著!

如果把一个地方比作人体，那么其中纵贯横连的交通线就是区域流通的“血脉”，血行通畅，人体自然轻盈通泰，充满生机和活力;若血管阻塞，则滞纳不前，反应迟缓。于区域发展而言，高速公路是支撑，国省干道为主干，县乡公路为血管，只有抓好国省干道等交通基础设施建设，打通体内循环，顺畅外部连接，方能打通区域发展的“任督二脉”，血流通畅。

知易行难，如何打通宿州区域经济发展的“任督二脉”?市委、市政府深入谋划，打造以高速公路为支撑、国省干线为主干、县乡公路为血管、农村网化工程为末梢神经的纵横交错公路网。这也成为近年来特别是党的十八大以来我市交通基础设施建设的主题。由宿灵泗、宿萧砀和G206快速通道构筑的四通八达公路网，被寄予承担国省干道一级公路的集散功能，激发沿线各地经济发展要素充分、高效流动的重任。

而从城市发展层面，在新型工业化、城镇化“双轮驱动”的大战略下，国省干线公路建设也承载了推进“四化同步”的重任。市委、市政府主要领导曾在多个场合坦言：国省干道与沿线地区密切关联、高度融合，对经济社会发展具有突出的基础性和先导性作用，是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施，将在稳增长、惠民生中成为兴宿富民的重要支撑。

宿州是安徽省离出海口最近的城市，襟江带淮，背倚中原，区位优越。近年来，我市先后被划入“中原经济区”、淮海经济区，列为全省唯一交通物流试点市、粤苏皖赣四省物流大通道主要物流驿站及甩挂中心城市，进入“一带一路、一道一廊(丝绸之路经济带、海上丝绸之路、粤赣皖苏四省物流大通道、中巴经济走廊)”经济环……

宿州城市交通外向发展面临着千载难逢的历史机遇，加快国省干道公路建设，完善城市交通路网到了迫切发展、必须发展、优先发展的关头!

与外连接道路的光鲜、便捷相比，过去一段时期内，作为区域“内循环”县际、城乡路网建设捉襟见肘。近年来特别是党的十八大以来，循着“区域性公共服务作为地方事权”的改革方向，我市抢抓稍纵即逝的政策机遇，加快国省干道公路建设，助力沿线地区搭上发展“快车”。

国省干线公路建设从过去的欠账较多到近年来的铺天盖地大建设、大发展，应该说，既是市委、市政府高瞻远瞩战略预判的结果，也离不开省、市两项建设制度和融资模式的创新，离不开交通运输系统高标准的建设推动和精准执行。

从2013年开始，市委、市政府主要负责人多次召开高规格的部署会议，高频次的现场督查、现场调度、现场解决问题。市政府分管负责人多次主持召开专题调度会，督查项目建设。市交通建设领导小组办公室实行一周一督查，半月一通报，一月一点评，强力推进工程建设进度;2014年11月份的全市工作调度会上，专题聚焦公路建设……高频、密集的大动作和大手笔，源自于国省干线公路建设制度创新激发的动力、释放的活力!

我市实行“省市县共建，以县为主”的建管新机制，顺应了“区域性公共服务作为地方事权”的改革方向，明确落实了谁来建路的主体责任。同时，成立了市交通投资公司，作为国省干道的投资建设主体，解决了如何养路的资金难题。公路沿线开发、财政拨款、交通建设项目营业税收返还等方式，变融资平台为实体公司，做大做强做实市交通投资集团，使交通投资集团发展有了充足动力。

通过争取部省补助资金、地方财政预算、发行地方债券、银行贷款和金融机构授信等，市县区交通投资公司也获得了交通基础设施建设的大量资金。

而随着我市国省干道快速通道等重点项目的陆续竣工，一个内外通达的交通网络正在显现，为宿州区域经济振兴打下了坚实基础。

来自市交通运输局的数据显示，2014年，我市国省干道公路建设累计完成投资33.52亿元，占年度计划的180.8%，居全省前列，全市国省干线一级公路通车里程突破150公里。2015年，全市国省干线公路建设完成投资50.8亿元，占年度投资计划的203%，超额完成省厅下达的年度投资计划，位列全省前三，宿灵泗快速通道基本建成通车。2016年，全市国省干线公路建设累计完成投资38.6亿元，占年度计划的154.4%，居全省第3位，宿灵泗、宿萧砀、国道206快速通道、省道439徐明高速渔沟连接线、省道301延伸线萧县段(萧徐快速通道)等一级公路基本建成，一级公路通车里程达350公里，居全省第三位。2017年上半年，国省干线公路建设，续建项目2个，新开工项目10个。2018年1—11月，我市实施的12条国省干线公路建设项目完成投资39亿元，完工100公里。

宿灵泗及宿萧砀快速通道建成，由此构筑起来的宿州城区到县域、县域之间的“一小时经济圈”，拓展了“整体承接、双轮驱动、三区共进、四化同步”的战略纵深。

“任督二脉”通则经络活，经络活则周身通泰。

大交通的发展随之而来的是商贸物流业的大繁荣。交通基础设施建设特别是近年来国省干线公路建设的突飞猛进，为全市商贸物流发展奠定了坚实基础。而早在2014年8月1日，我市就出台了《关于推动交通商贸物流发展的意见》，旨在把宿州市打造成为辐射全国的主要交通商贸物流中心和集散地。2015年，交通商贸物流实现新突破，四级物流网络体系基本形成，佳达创智物流园列入国家“十三五”示范物流园区，市物流行业协会正式成立，全市拥有23家快递企业及392家分支机构，邮政服务网点实现乡镇全覆盖。2016年，重点物流园区和中心建设力度加大，物流龙头企业培育和市县乡村四级物流网络建设取得显著成效。

交通商贸物流业的突飞猛进也带动全市电子商务的繁荣，许多农户足不出户鼠标轻点，就把我市丰富的优质农副产品通过网络销售到全国各地。截至目前，全市拥有省级电子商务示范园区1个，省级电子商务示范企业4家，全市四县一区均完成县域电商综合公共服务中心和县域电子商务快递物流配送中心建设，4个县全部为国家级电子商务进农村综合示范县。2018年1-9月份，全市实现农村电子商务交易68.67亿元，同比增长37.9%，其中农产品网络销售34亿元，同比增长27%;新增县域农村电子商务经营主体419个，全市累计工商注册电子商务经营范围的企业1943家，网上开设活跃店铺6217家，带动20万人在电子商务行业就业。

人、财、物的高速集散流转，正在造就一个新的极富活力的“宿州商圈”，加速资源的重新整合和利用，650万宿州人民正在9000多平方公里的土地上按照新的交通路径和交易方式创造出新的物质财富，书写着现代化五大发展“美好宿州”的新篇章!

(新媒体责编：news1166)