数字化源头监管为超限超载治理“减负”

因数字化场景的应用，素有“水泥之乡”“矿产大户”的浙江省兰溪市，在公路超限超载治理上有了“新法宝”。

数据显示，自“兰溪市重点货运源头企业超限运输动态监测平台”(简称监测平台)上线应用至今，兰溪市“双超”打击率同比上升167%、涉货车事故死亡人数同比下降50%，全年公路养护费下降67%，取得“一升两降”有益成果。

数字化变革，正悄悄改变兰溪市“修不完的路”这一历史窘境。

在兰溪市交通运输综合行政执法队监测平台，工作人员操控电脑，精准确凿的超载数据被轻松调取，车辆信息、超载吨位、超载比例，一目了然。

近日，兰溪市4家货运企业因严重超限超载而被处罚。处罚的“证据”，就取自于这一监测平台。其与货运企业出厂称重设备无缝嫁接，实现了“24小时在线执法”。

货车未出门，监管即抵达。

自2021年9月1日起，兰溪市交通部门实现将全市27家重点货运源头企业(年货运量30万吨以上)纳入监测平台，接入30套货运源头企业的称重设备，并通过技术手段，实现了货运车辆称重信息实时掌控，自动预警。

今年以来，该平台收集有效企业车辆检测数55940辆次，27家重点货运源头企业超限车辆出厂超限率大于50%的占比从起初40%递减至今年3月中旬占比8.5%，超限率下降了31.5%。

数字化应用，正引导兰溪超限超载治理，由“事后处罚”向“事前预防”转变。同样，遏住源头，正让越来越多的企业有了更多的主体责任感。

兰溪市交通执法队指挥中心主任盛亚平介绍，2021年兰溪市过境货车近20万辆，注册在兰溪市仅有1400余辆。“由于运输企业与实际车主多为挂靠关系，驾驶人流动性大、人车企关系混乱，企业主体责任难以落地，监管难度大。”

在浙江省数字化改革浪潮下，兰溪市聚焦“源头企业、运输主体、车辆驾驶人”三个要素，创新数字化变革在超限超载源头治理上应用，并率全省之先，与公安部门打通车驾管系统数据壁垒，形成了数字化监管的合力。

除了27家源头企业，监测平台还集成了兰溪全市干线公路已建成的9套非现场执法设备，形成“数据预警、事件交办、企业整改、案件销号”的数字化闭环治理模式，并根据超载比例的轻重，对涉嫌超载的货运企业实时提醒、约谈、处罚“三步走”，引导建立良性守法、执法循环。

目前，兰溪市已将这一应用列为“数字化智网治超一件事”有益成果，先后出台《兰溪市货运源头信用管理和联合惩戒制度》《重点货运源头企业监管方案》《货运源头企业超限超载安全生产行业监管制度》等制度13项，让数字化成为超限超载“减负、增效”的有力抓手。

数字化变革不仅让“水泥之乡”的兰溪在货车事故多发、处罚惩戒威慑不足、企业主体责任不落实的困境上得到切实改善，也更好推进了“数字换人”，为基层在人力、物力等传统执法模式上实现减负。(兰溪市交通运输局/郑宗祥 项早伟 徐敏婧)

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