全睿娴：重视自然灾害防治能有效降低其对经济发展的影响

笔者研究地震前兆规律、雾霾、山体滑坡、泥石流、洪涝灾害等近二十年，是地震新理论的研究者和建立者。应2019世界经济与环境大会组委会邀请，笔者参加这场盛事，发言的题目是《重视自然灾害防治能有效降低其对经济发展的影响》。

影响世界经济发展的环境因素尽管很复杂，就笔者个人理解总结起来主要有以下几大方面：一是政治环境；二是法律法规；三是历史文化；四是科技发展水平；五是自然环境。

首先，政治和法律法规环境的好坏是影响世界各国经济发展好坏的首要因素；其次，纵观几千年风云变幻起起伏伏的人类历史发展过程，世界各国历史文化的沉淀无不影响着世界各国经济发展的规模和速度；第三，一个国家整体科技发展水平的高低直接影响着该国在世界经济发展中的经济和政治地位；第四，从世界城市分布图不难看出，自然环境的优劣直接影响着世界人口、城市规模以及经济发展实力的分布。第五点，自然环境。主要讲的是自然灾害如：地震、雾霾、山体滑坡、泥石流、洪涝灾害等对中国乃至世界经济发展的影响。

据相关数据显示，2018年，洪涝和地质灾害共造成全国3526.2万人次受灾，6.4万间房屋倒塌，13.9万间严重损坏，65万间一般损坏，直接经济损失1060.5亿元；

从世界其他国家的自然灾害情况看，2018年10月11日，哥伦比亚马克塔利亚因暴雨引发山体滑坡造成11人死亡，其中包括4名儿童，另有4人受伤，多人失踪；2019年4月21日凌晨，哥伦比亚西南部考卡省罗萨斯镇发生山体滑坡，截至2019年4月21日，已造成至少17人死亡，5人受伤，多人失踪；

2011年3月11日，日本于当地时间11日发生里氏8.9级地震，据法新社报道，日本警察厅24日称，日本东北部海域11日的9级地震及引发的海啸，已造成2.6万多人确认死亡或失踪。其中10066人确认遇难，17452人被正式列入失踪人员名单，两者合计总数达到27518人。此外，还有2766人在地震与海啸中受伤。 其中中国驻日本使馆确认二名中国公民遇难，（以上数据来源于新华网）。因时间关系还有更多自然灾害的案例无法一一在此陈述。

以上数据和案例充分说明，自然环境尤其是自然灾害对中国乃至世界各国的经济发展都存在着不同程度的影响，只是因为自然灾害年复一年不断地发生，致使不少国家及民众普遍认为自然灾害是不可避免的，因而在自然灾害防治方面也就不给予足够的重视，往往偏重于应急处置，忽略了预防和治理。其实，据笔者近二十年的观察研究表明：对自然灾害有效的预防和治理可以有效地减少其对各国经济的影响，避免不必要的人员伤亡和经济损失。

数据表明，中国从2016年以来全国因自然灾害所造成的经济损失有逐年递减的趋势。笔者从2014年开始通过不同场合不同途径不断呼吁：“自然灾害尤其是山体滑坡、泥石流、洪涝灾害、地震、雾霾等应以预防和治理为主的建议起到了提醒的作用，同时得到广大媒体的广泛报道和传播，更重要的是在“绿水青山就是金山银山”思想指引下，得到全国各级政府和各地民众积极响应，多年来，采取各项预防和治理自然灾害的有力措施，终于取得了今天可喜可嘉的成就。

同样在自然灾害的预防和环境治理方面所取得的成就也值得世界各国借鉴和学习。重视自然灾害预防和治理能有效降低其对世界各国经济发展的影响，同时重视自然灾害预防和治理对世界各国经济的平稳发展和民众的安居乐业有着不可忽略的重要和深远意义。

为此，笔者再一次呼吁，希望世界各国重视自然灾害的预防和治理，当然，作为中国，目前在自然灾害预防治理方面仍有很多不足之处，仍需继续努力，仍需进一步加强自然灾害的预防和治理。我们愿望世界各国的天更蓝，山更绿，水更清，世界人民实现安居乐业，经济和平发展。

（注：2019年9月21日，由国际生态经济协会（IEEPA）和清华大学环境科学与工程研究院、世界经济与环境大会（WEC）组委会共同组织举办的“2019世界经济与环境大会主席团圆桌会议”在京召开。本文系全睿娴在大会上主题发言）

【人物简介】

全睿娴，广东湛江人，世界生产力科学院院士，欧洲自然科学院院士，新地震学说研究者、建立者。多年从事地球运行规律与系统科学研究，其学术文章《雾霾形成原因初探》《全睿娴地震学说——创新地震预测的思维模式，跳出传统理论的陷阱，惊醒“地震不可预测”的梦话》《气候异常变化原因初探及应对气候变化的措施和建议》《探析我国改革开放以来城乡规划和建设存在的主要问题》《中国西南震中区等地地质灾害原因分析及治理的措施和意义》《重视自然灾害防治能有效降低其对经济发展的影响》等，分别刊载于《人民政协报》《中国改革报》《今日中国》《发现》《今日科苑》等报纸期刊及各大网络媒体，入编《中国新时代优秀学术成果选集》《中国道路·中国梦》《求是先锋——新常态下中国改革与发展的理论与实践》等书籍文献。

(新媒体责编：wa123)