破局市民出行通勤难 网约公交车赋能智慧交通

“通勤难”，已经成为大城市的通病。

据国家信息中心发布的《2019年第二季度中国主要城市交通分析报告》显示，全国10大城市平均通勤路程都在8km以上，用时都超过45分钟。其中，北京上海上班族平均单程通勤路程都超过12公里，平均单程通勤时间接近1小时。

不仅如此，随处可见的交通拥堵更是上班族的噩梦。高德地图发布的2019年Q2“中国堵城排行榜”，北京上海往返通勤拥堵时间均超过40分钟。上海公交平均换乘次数和平均步行距离更是排名全国第一，平均每次要步行1088米。

“通勤难”正在挤占年轻人生活时间、影响生活质量。中国青年报社调查显示，93.3%的受访者受通勤问题困扰。而通勤在1小时以上的上班族，抑郁几率高出平均水平33%。

公共交通，被形象称为城市的“血脉”。仅靠多建道路、增添“血管”，已不能解决“堵城”痼疾，还要增加“血流”速度，提高公共交通效率，这就需要加快建设智慧交通，利用“互联网+”创新市场运营模式。

如今，基于“互联网+”公交的网约定制巴士，在西安、成都等地引起了广泛关注。

服务与需求精准匹配，乘客说了算

拼团购物、拼团旅游、拼出租车……你可曾想过，有朝一日公交车也能拼着出行，在手机上点点就能定制自己需要的班线，线路走向、发车时间全都自己说了算。

最近，西安网约定制巴士DW001鱼化寨—环普环线正式投入运行，开通当日体验人次就超过1000人次，极大解决了西安高新区环普产业园及沿线市民乘客上下班通勤难题。

据了解，此次受到市民极大欢迎的网约巴士名为“小码直达号”，是由公共交通运营商小码联城与陕西安运汽车有限责任公司合作打造的地铁接驳专线，为处于相同或相近区域、具有相同出行时间和相同出行方向的人群量身定制，提供点对点、定时定线的服务。

与传统公交不同的是，网约公交把班线规划、开行的主动权完全交给了乘客。由小码直达号APP平台征集出行需求，实地调研客流情况，设计线路走向和开行时间。然后在平台上招募乘客、预订座位、在线支付，根据约定的时间、地点、走向，开行网约公交。

“常规公交面向大众化，网约公交彰显个性化。”小码联城负责人说，通过“拼公交”提前网约定制，定点定时，一人一座，一站直达，提高了乘客出行舒适度，十分钟就可到达。不仅有效破解部分区域线路少、班次少、转车不方便等难题，消除常规公交线停站多、耗时长等出行烦恼，更精准地匹配和服务于个性化出行需求，真正实现让乘客有尊严地出行。

而运力提供商基于小码联城大数据分析平台，利用历史出行轨迹生成最优作业计划，灵活调度车次运力并实施监控营运状况。小码联城则发挥自身在生态应用、服务体系等方面的领先优势，致力于打造公共出行一体化解决方案，为用户提供个性化、场景化、智能化的服务体验，为城市管理者搭建地面公共交通出行档案，通过技术力量对传统公交行业进行升级改造。

虽然是“网约公交车”，但市场化“网约”并未改变“公交”的公共交通属性和公益化一面。相比普通公交车，“网约公交”优质优价，票价稍贵，但出行成本远低于出租车和自驾车。网约公交班线可以走公交专用道，在城区拥堵路段的出行效率则明显更高。

就目前看，网约公交确实给民众带来了不少实惠。这填补了公交车留下的“空白”，弥补了常规公交车线路的不足，还细分了市场，提供了远距离通勤人员需求的精准服务。

由于有方便的“网约公交车”，市民出行不必再开私家车，还可以节约道路资源，减少拥堵，实现节能减排。

业内人士指出，随着公交线网越织越密，未来常规公交客源可能会逐渐饱和，而网约公交则是一片值得大力开拓的“蓝海”，让市民有更舒适出行方式可以选择，是网约公交车创新市场运用模式的目标。

“网约巴士，符合创新改革方向”

早在网约公交出现之前，一些城市公交企业就曾经尝试创新。

例如，2013年起，上海浦东、北京等地公交相继开通定制线路。2016年，当时的上海巴士集团也推出3条定制巴士公交线。但由于用户基数不够、平台操作复杂等原因，这些B2C模式的通勤线遭遇“叫好不叫座”的尴尬。

随着移动互联时代到来，小码联城、滴滴等互联网巨头普遍采用C2B模式，根据乘客需求确定线路，通过互联网提前预约购票，使供需两端实现精准匹配，所以“网约公交车”相比定制公交车明显升级。

网约公交也引起了行业主管部门关注。据《四川日报》报道，2018年9月17日，交通运输部党组成员、副部长刘小明调研成都公交集团，并搭乘体验小码联城负责运营的互联网定制大巴D006路公交车。刘小明等领导称赞网约巴士方便高效，符合公交创新改革方向。

然而，尽管网约公交能够带来多赢，但目前只有少数城市推出这种服务。究其原因，不外乎很多公交企业停留于传统经营思维，没有看到自身资源优势，也不懂得利用“互联网+”，甚至还依赖财政补贴、行政推动。同时，受上位法修改滞后、政策支持缺乏等诸多因素影响，一些地方对公交车管理过“死”，限制了公交车企业的创新发展。

值得关注的是，近年来，上海大力推进落实公共交通优先发展战略，并荣获交通运输部颁发的“国家公交都市建设示范城市”称号。今年8月，为了巩固公交都市创建成果、坚持不懈推进公共交通优先发展，上海市交通委印发通知，“积极开展商务快巴、单位通勤班车、互联网定制巴士等多品种、多层次的特色公共交通服务模式”。

在上海市交通委的指导支持下，近期，浦东公交集团联合第三方企业打造按需求响应式智慧出行平台，创新推出长线通勤、短线接驳等网约定制服务，创新运营模式经过一段时间的市场化的检验，做到既满足群众多元化、多层次的出行需求，又能降低公交企业的营运成本。

网约公交的可持续发展，离不开多方资源的融合。交通运输部科学研究院城市交通中心智能交通部主任刘向龙认为，公交企业与互联网模式的融合是未来的发展趋势。让网约定制公交行业变得更开放，使更多社会资源能够参与进来，是下一步发展的关键发力点。

公交车虽然是一种传统交通工具，但在互联网时代，如果从地方政府到公交企业都主动利用、善用“互联网+”， 用户的体验是新的运营模式的“试金石”，公交应把市民的体验度始终作为改革的追求目标，那么，公交车将会在满足城市公共交通需求方面发挥更大作用。

(梁永)

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