人大代表张兴海：建议成渝双城联动 共建中国西部汽车中心

十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开。全国人大代表，重庆小康工业集团股份有限公司创始人、董事长张兴海带来包括进一步促进汽车消费、支持新能源汽车健康发展在内的七项建议。

全国人大代表，重庆小康工业集团股份有限公司创始人、董事长张兴海

唱好双城记，打造重庆万亿级汽车产业链，成渝双城联动共建中国西部汽车中心

汽车是成渝两地重要的支柱产业，两地汽车产业链条有着千丝万缕的联系，同时又存在着巨大的互补潜力，张兴海提出，要抢抓机遇，唱好“双城记”，打造重庆万亿级汽车产业链，成渝双城联动共建中国西部汽车中心，为建设双城经济圈、推动西部高质量发展、促进新时代西部大开发提供重要的载体、抓手和支撑。

为此，他建议：(一)加强顶层设计，打通区域联动，构建成渝地区双城经济圈汽车产业体系;(二)以汽车为重要突破口，打造重庆万亿级汽车产业链，共建中国西部汽车中心，形成智能汽车、智能交通、智慧能源、智慧城市的“4S” 一体化发展;(三)形成成渝汽车产业生态联盟，造车端和用车端全面打通资源共享。

减免购置税进一步促进汽车消费，坚定实施扩大内需战略

张兴海称，此次疫情给汽车产业带来的负面影响是深远的。在此严峻形势下，企业自身也在努力，竭尽所能地化危为机。面对不可抗力因素，各级政府出台了多项支持政策拉动内需，但政策力度还不够，还需要进一步加强。

他建议国家层面对小于或等于1.5升排量的汽车：一是减免购置税;二是减免贷款购车利息。

免征新能源汽车购置税延至2025年，继续支持新能源汽车发展

汽车产业的特点是重资产、高投入、长周期，中国车企一直在努力发展新能源汽车，但核心技术攻关以及智能制造的高投入让车企背负很大的压力。张兴海提出，虽然各级政府出台了不少的支持政策，但支持力度还不够，希望国家进一步加大支持力度，全方位促进中国新能源汽车产业发展，以新能源汽车产业为抓手，让中国汽车和中国制造真正强起来。

他建议从四个方面进行支持：税收支持：免征新能源汽车购置税延至2025年;技术研发支持：培育电动化和智能化核心技术;市场端支持：进一步激发新能源汽车的多样化发展;二手车市场支持：打通新能源二手车流通环节。

为推动新能源汽车产业发展，张兴海还建议由政府主导，从国家层面成立新能源汽车产业投资基金，支持中国新能源汽车产业健康发展。

对科技型制造企业给予5到10年低息中长期融资

中国制造业高质量发展的背后，是科技创新(自主创新)和智能制造的支撑。而创新和智能制造都有一个共同的特点：资金投入大，投资周期长，回报时间长。科技型制造企业在努力追求高质量发展，坚守长期价值主义，但压力较大。

张兴海建议金融管理部门遵循长期价值主义，增强金融政策制度的包容性和长效性。一是鼓励银行与投入科技创新、自主创新及智能制造的实体企业，特别是与民营实体企业构建中长期银企关系，给予5到10年的低息中长期融资。二是对投入科技创新、自主创新及智能制造的实体企业，实行信用贷款，而不是抵押贷款。三是完善对投入科技创新、自主创新及智能制造的民营实体企业直接融资支持制度、现有退市制度，支持科技创新型企业不退市或优先在科创板上市。

加快对民营企业纾困，化解股票质押风险

当下，民营上市企业的再融资问题，正逐步成为阻碍企业持续健康发展的一道坎。目前，从国家到地方都设立了一些纾困基金，支持民营企业健康发展。民企在市场经济中茁壮成长，但一些不可抗力因素也让企业难以承受，建议相关方尽快落地落实《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，精准施策，助力民营上市企业实现高质量发展。

除了上述建议，张兴海还建议加强混合所有制经济改革的顶层设计，完善混合所有制经济发展的市场化机制，让混合制经济发挥更大效能，促进企业高质量发展。

(新媒体责编：zfy2019)