“专车”监管待完善 “一停了之”不治本

　　在一场由出租车司机大罢工引发的“专车”合法与否大战中，“专车”犹如一个无辜的新人，在出租车老大哥面前扮演着万恶不赦的“罪人”角色。随之而来的，是“专车”频频遭遇叫停红灯：截至1月9日，全国10个城市宣布“专车”属非法运营，罚款金额从3千元到10万元不等。

　　“专车”以其“到门预约接送，服务中高端用户”的清晰定位和“乘客自选车型”的定制化服务优势，以迅雷不及掩耳之势，夺取了原出租车市场的一部分领地，成为交通领域中出租车的有益补充。相比封闭的出租车，开放的“专车”优势更加明显：服务更加优质，可免费为乘客提供矿泉水、充电器等；在全国出租车存在缺口的当下，补充了市场短缺；提供的商务代驾等服务，满足了市场差异化的需要。

　　尽管在很多地区，“专车”在被认定为“黑车”后，人们对其“黑车”的帽子打抱不平。但挨打终归有原因。“专车”在满足了消费者出行个性化需求的同时，也暴露出诸多不可回避的问题：

　　首先，监管空白。目前，针对“专车”打车软件的管理部门及法律条文尚不清晰。从司机资质到车辆安全性能，关系到乘车者人身安全的每一个环节都缺少相应的管理与规范。

　　第二，越界经营。正常情况下，租赁企业可以给租用者提供车辆供租用者驾驶。但是，当下很多“专车”司机既提供车辆又提供驾驶服务，已属“越界”范畴，即交通部门所说的非法运营行为。

　　最后，一旦发生事故，事故责任难以认定。为了规避风险及交管部门的查处，部分打车软件公司“建议”私家车主挂靠第三方汽车租赁公司，与其直接签订合同。这种做法对私家车的“私”属性进行了漂白。但由于私家车主和租赁公司的合同关系松散，既缺少正规的劳动雇佣合同，也缺少各种保险，更谈不上管理。一旦出现事故，解决纠纷只能依靠“良心”，乘车人的权益很难得到保障。

　　“傲娇”的“专车”如何成为人们心目中的“豪的”？“专车”当下的诸多弊病已给出了答案：建立完善、合理的监管体系！运用这套监管体系，司机的资质可以得到审核，订单的服务质量可以得到监督，黑车能够被打击，拒载数得以减少……

　　不以规矩，不能成方圆。“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理。”交通部已对“专车”的未来发展指明了方向。“专车”的出现不仅满足了市场需求，更成为倒逼传统出租车行业改革的一个助推器。治理消费者点赞的“专车”，宜疏不宜堵。在“专车”成长的过程中，亟待法律、政策等方方面面的大力支持，既打消公众疑虑，又可使司机安心挣钱，万万不可被“一停了之”。（曹淼）

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