江西吉安烟草：精准采购“练内功”

防止流标“出实招”

近年来，随着企业采购管理工作水平不断提升，吉安烟草的行业内采购管理办法也在不断完善，采购方式的选择也更加灵活化。但是在实际操作中往往因为采购方式设置条件不当、供应商提供材料不全、代理管理不当等问题，导致采购项目多次流标、采购效率不高的情况时有发生。为此，江西省吉安市烟草公司从“防控流标风险”入手，采取系列举措进一步提升企业精准采购水平。

“全覆盖”应招尽招

根据烟草行业内下发的《采购管理办法》，结合参考《政府采购管理办法》将公开招标作为主要采购方式，实行“应招尽招”、“真招实招”的，在多种采购方式都允许的情况下，尽量采用公开招标方式，变零星采购为批量采购、变分散采购为集中采购，最大程度上规避其他招标方式产生的不规范风险，全面促进采购工作的规范运作。

“对靶心”精准操作

全面梳理出容易造成流标的关键风险环节，形成“流标风险防控节点清单”，并组织相关需求部门进行学习。采购部门在采购工作开始前，提前对供应商资格条件、评标办法、评分标准、项目技术参数的进行设置，召开部门专题或联席会议进行讨论决定，并对相关的设置依据以及理由做出书面的说明解释，避免因招标文件设置不当造成后续流标。

“线下审”层层把关

从采购项目启动到评标工作结束，所有相关材料在系统线上审核之前，先进行线下审核，由采购办、财务、审计、规范、法规等部门层层审核把关。在开标前一天，采购办牵头组织法规科、采购部门、规范办、招标代理机构就开标项目开展会前准备碰头会。评标结束后的3个工作日内，由采购办组织牵头相关部门，对完成的采购项目开标、评标工作的执行情况进行评估总结。

“接地气”落实责任

印发《进一步加强采购管理工作的办公会议纪要》，进一步明确采购部门对采购过程和结果负主要责任，包括做好监督招标代理机构在开标前落实投标人的资格审核工作，对供应商资格资质条件、评标办法、评分标准、项目技术参数的设置严格把关，并对同步监督和项目管理的合理性和规范性负全责。充分提升采购部门的主体意识和规范意识，切实提升自身精准采购水平。

吉安市烟草公司通过这四项精准施措，最大限度的降低了采购项目的流标率。尤其是一些小金额的采购项目，通过招标文件中“对靶心”的详细设置，对采购要求进行了“精准画像”，让供应商能够第一时间进行“精准定位”，大大提升了采购工作的效率水平，以“全面公开、层层把关、全程监控、评估提升”这一标准化流程的推广应用，助力企业采购工作高质量发展。(吉安市烟草专卖局 邓丽萍)

(新媒体责编：syhz0808)