证监会简政放权 注册制改革现轮廓

　　北京商报讯（记者 马元月 董亮）“注册制在年内推出的可能性是很大的。”在南方基金首席策略分析师杨德龙看来，A股将很快实现证券发行审核制向注册制的改变。而在注册制改革的过程中，证监会将实现权力的下放。

　　证监会在近期举办的证券发行注册制会议座谈中较为全面地介绍了注册制的改革规划。据多家参与座谈的机构透露，规划中证监会将实现简政放权，“证监会将把发行审核权放给交易所，而交易所负责发行审核，证监会负责注册，交易所审核通过的证监会不再提异议”。在北京一位私募人士看来，接棒证监会的发行审核权之后，沪深交易所的权力将增大。

　　不过，管理层对于简政放权的时间点以及方式还未最终敲定。据业内人士介绍，目前关于放权的时间有两种不同的观点，一是6月全部放；二是上半年放再融资，下半年放IPO。

　　同时，证监会还明确了对发行人经营和行业不做实质性判断，也不要求公司盈利持续增长的改革方向。不过，在杨德龙看来，这并不是完全放任自流，更不意味着任何公司都可以上市。只不过是转变了对发行人审核的重点，“将针对财务的真实性、信息披露的合规性以及公司运作的合法性展开重点审核”。

　　需要注意的是，在注册制之后，虽然证监会下放了审核权，但是依然会对新股的发行节奏进行调整。“IPO的发行节奏是调解A股市场的重要环节，若出现过量发行而超出市场的承受能力的话，不仅会影响到二级市场资金面，还会对下一步的新股发行造成不利影响。”一位基金经理如是说。

　　而实际上，从今年开始，证监会就已经加快新股的发行节奏，近期一次性批准了20家企业的上市批文，同时还罕见地在本周出现了22只新股集中申购的“全周宴”。

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