大连海事法院召开服务海洋经济高质量发展暨水上“一站式”多元解纷工作发布会

为全面贯彻国家领导在中央财经委员会第六次会议上关于海洋经济高质量发展的重要讲话精神，全面落实《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，深入落实最高法院关于推进水上“一站式”解纷中心建设的工作部署，9月26日上午，大连海事法院召开服务海洋经济高质量发展暨水上“一站式”多元解纷工作发布会，并回答媒体提问。大连海事法院副院长信鑫、大连海事法院副院长贾传喜、大连市司法局副局长秦保清、大连市海洋发展局副局长华正文出席发布会。发布会由大连海事法院政治部主任张鹏主持。活动邀请了省人大代表郭志英、宫君婷，市政协委员贾赟、王楠楠参加。

发布会上，贾传喜同志发布了《大连海事法院关于服务海洋经济高质量发展的十条举措》。大连海事法院紧紧围绕“五个更加注重”要求，认真落实省委工作要求，积极践行省高院“服务三年行动30条司法举措”，从深入参与海洋安全体系建设、助力国家海洋战略东北实践、推动法治化营商环境提档升级、促进海洋科技发展进步、筑牢海洋生态保护司法屏障、护航海洋产业做强做优做大、打造海事纠纷解决优选地、服务高水平对外开放、深化司法服务、优化诉讼服务等十个方面提出务实举措，努力以高质量海事审判服务保障海洋经济高质量发展。

面对媒体“大连海事法院在服务海洋经济发展方面有哪些工作成效”的提问，贾传喜同志从优化营商环境有作为、推动高效协同有突破、护航产业更新有成果、保护海洋生态有创新、涉外审判质效有提升等五个方面予以解答。

发布会上，信鑫同志介绍了大连海事法院水上“一站式”解纷中心基本情况、工作亮点、典型案例。为贯彻落实国家领导“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，大连海事法院聚焦海事纠纷“专业性强、涉外因素多、主体多元”的特点，整合多方资源、创新工作机制，搭建水上“一站式”解纷中心，为当事人提供高效、便捷、低成本的解纷服务。目前已与辽宁海事局、大连司法局、大连市海洋发展局等19家海事行政机关、行业协会、仲裁机构、调解组织建立协同机制，全面覆盖纠纷预防、先行调解、司法确认及诉讼解决全流程，重点针对船舶碰撞、水上运输、船员劳务、人身损害等高频及专业类型纠纷，在涉外纠纷化解、民生权益保障、跨境协作创新、保险机制衔接和基层快速解纷等方面取得显著成效。

媒体提问到，水上“一站式”解纷中心最大的创新之处是什么?与传统的调解模式有什么区别?信鑫同志回答称，水上“一站式”解纷中心最大的创新，在于它从根本上打破了法院“单打独斗”的模式，构建了多元共治新格局。它和传统调解模式的根本区别在于，通过与19家行政、行业和专业机构建立制度化的协作机制，如与大连海事局、大连市总工会构建的船员权益纠纷协调解决协作机制等，实现了“专业问题专业解决、行业纠纷行业化解”，将分散的调解资源整合为一个有机整体，形成了从源头预防、多元调解到司法确认的“全链条”解纷模式，从而极大提高了纠纷化解的专业性、协同性和实效性。

媒体提问到，大连市司法局在水上“一站式”解纷中心的建设和运行中，主要扮演了怎样的角色，提供了哪些关键支持?秦保清同志回答称，市司法局在解纷中心的角色可以概括为“专业调解力量的输送者、诉调对接机制的协调者、调解员队伍的培育者”。市司法局选派了资深调解员常驻解纷中心，他们熟悉社情民意，善于沟通，是海事法院和当事人之间的重要桥梁。市司法局与海事法院紧密协作，通过人民法院调解平台，建立了案件线上委派、调解、司法确认的全链条解纷模式，实现了诉讼与调解的无缝衔接。此外，市司法局联合海事法院定期组织调解员学习海事海商法律知识、更新调解技巧，并邀请专业法官进行指导培训，确保调解工作的专业性和规范性。

媒体提问到，大连市海洋发展局将如何发挥自身职能优势多元化解矛盾纠纷?华正文同志回答称，市海洋发展局与海事法院早已在实践中深入开展协作，并成功参与化解了多起涉海纠纷。加入解纷中心后，市海洋发展局主要提供两方面的支撑：一是专业技术支撑，例如在海域使用、海洋生态环境保护等涉及复杂事实认定的案件中，市海洋发展局能够及时提供权威的技术分析和责任判断，为纠纷事实认定提供专业助力;二是行业管理支撑，市海洋发展局熟悉涉海企业和船员群体，能够从行业规范和风险预防角度参与调解，促进解决方案既合法合规又符合行业实际。

在发布会前，大连海事法院与大连市司法局、大连市海洋发展局共同签订了《关于建立协同推进海事纠纷化解工作联动机制的若干意见》，水上“一站式”解纷中心实现升级扩容。这标志着水上“一站式”解纷中心已从最初的试点探索发展为覆盖全域的成熟机制，解纷网络如海面上的涟漪般不断向外扩展，惠及更多涉海主体。各方将坚持和发展新时代水上“枫桥经验”，推进矛盾纠纷源头预防，努力让纠纷止于未发、化于萌芽、解于诉讼。

下一步，大连海事法院将持续学思践悟国家法治思想，狠抓十条举措落实见效，深化水上“一站式”解纷中心建设，推动海事司法与国际规则衔接，不断提升我国海事审判的国际公信力和影响力，擦亮海商事审判金字招牌，助力海洋强国、海洋强省建设。(张添强)

(新媒体责编：fujia1125)