生态文明建设步伐按快进，互联网回收模式在全国迅速铺开

　　1995年以来，我国再生资源行业税收政策几经变动。针对废旧物资回收经营企业税负过重问题，国家先后实施了增值税先征后返、免增值税、加工环节凭废旧物资购买发票享受增值税10%进项抵扣等优惠政策。因缺乏有效监管手段，在实施过程中出现了大量虚开、倒卖发票的现象，导致2008年国家取消了回收和加工环节的税收优惠政策。此后作为过渡，再生资源回收经营增值税实行有条件先征后退。

　　2011年，国家取消了废旧物资回收行业税收优惠政策，再生资源回收环节不享受增值税优惠，只在加工环节将废旧电池、废塑料等纳入资源综合利用产品及劳务优惠政策范围。对于符合条件的加工企业，可享受所缴增值税即征即退50%的优惠政策。而对于回收企业，却不能享受任何税收优惠政策的扶持。

　　2015年，财政部和国家税务总局发布《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，针对加工利用环节和资源综合利用产品扩大了增值税优惠范围，按不同品种实行30%-70%不等的增值税即征即退政策，并将税收优惠向回收环节进行传导。

　　2016年，财政部和国家税务总局发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，全面推行再生资源行业的改增。

　　近日，有媒体曾报道了市民蔡女士的困惑：“一边是快递垃圾越来越多，一边是家里的废品找不到人回收，以前活跃的那些废品回收人员都去哪里了?”

　　有相同疑惑的市民不少，在调查走访中发现，对于可再生资源回收的问题，因为和生活息息相关，市民们相当关心。不仅如此，党的十九大报告还将这个问题提高到了国家未来发展层面。报告中要求将绿色发展理念融入社会主义现代化建设的方方面面，并给出了新时代生态文明建设的具体任务清单，明确要求“加强固体废弃物和垃圾处置”，这是党代会报告中第一次提到这个问题。显然，生态文明建设已经按下了“快进键”。

　　“大姐，我家的废报纸、酱油瓶、奶粉罐都在这里了，快帮我称称有多重!”刘阿姨抱着孙子，提着满满一袋打包好的废旧瓶来到采荷街道红菱社区中“每日一收”的回收网点，“以前真是浪费了不知道多少垃圾，家里的瓶瓶罐罐都直接扔掉，现在家里都会放个大袋子，瓶子、废纸、旧衣服都放在里面，一星期下来袋子肯定满了，就拿过来换些零钱买菜。”

　　云棱社区算是杭州“老字号”小区之一，住着2700多户人家，按照三口家庭每天产生4公斤垃圾的量计算，一天下来，小区内会产生10余吨垃圾，如何让这些垃圾得到更妥善的处理?去年3月，社区引进“每日一收”回收公司，以有偿回收促垃圾分类与回收，推行大半年已经使2000多吨垃圾资源化。

　　负责云棱社区城市管理工作的吕女士称，“回收企业刚进来的时候，社区发动志愿者上门给居民们发一了传单和小礼品，并作一些宣导，现在已经覆盖了小区内70%的用户，大家热情度很高。”最让吕女士印象深刻的是上次有个小朋友拿着一个小塑料凳就去了“每日一收”回收点，大家都很奇怪，这么一个“小毛头”就来垃圾回收了?小朋友说，他现在所有的文具都是垃圾回收换来的。

　　从“游击队”到“正规军”

　　回收人的收入上蹿了不少

　　便捷的回收模式、多样的回馈形式促进下，老百姓参与到生态文明建设、改善环境质量、推动绿色发展的积极性被提了起来。目前，杭州已有200多个小区联合企业、商户、居民力量，开展智能垃圾分类试点，利用二维码、物联网等手段，提高垃圾分类与回收参与度和准确性。

(新媒体责编：zpl05-02)