强化俄罗斯建筑工程HSE管理 助力生产经营

在“一带一路”高质量建设的推动下，我国与俄罗斯经济合作步伐进一步加深，国内建筑企业大量参与俄罗斯工程建设。施工中，健康、安全与环保(HSE)的安全管理模式是工程管控的基础和保障。然而，俄罗斯继承了前苏联大部分HSE相关的法律法规，通过不断完善积累，形成了具有俄罗斯特色的HSE管理要求，只有熟悉和掌握当地HSE法规和标准，采取相应的管理措施，才能在俄罗斯建筑市场实现长足发展。

转变思维，提升HSE管理能力

中国二十二冶海外事业部为强化俄罗斯项目管理水平，避免在施工中违反俄罗斯当地法律法规，一方面转变思维定式，跳出国内的法律条款，加强对俄罗斯当地法律法规的学习，提高HSE管理人员对当地法规和制度的掌握，用国际工程的管理经验和思维进行安全管理。另一方面加强与当地业主、监理及政府部门的沟通，避免相关法律法规要求知识不足、沟通不畅产生的负面影响。同时引进当地HSE管理人才，聘用当地HSE工程师与中国HSE工程师共同管理。充分发挥当地工程师在语言沟通方面和精通当地相关法律法规要求的优势，进一步规范管理流程，提升工作效率。

严控流程，增强HSE细节管理

在当地劳动保护方面，在通用规程的基础上，根据项目的实际情况制定相关劳动保护规程。规定进入项目工作的所有员工必须经过劳动保护和劳动安全规范知识安全培训，经检查考试合格，发放合格证，才允许工作。上班时向施工负责人出示合格证，且每三个月参加不少于一次的关于本工程的施工安全方法和劳动安全指导培训教育。此外，进行电气设备操作人员，根据操作不同的电气设备，经过电气工程师培训取得电气安全操作许可。相关的教育培训的记录录入俄罗斯技术监督局指定记录台账，并由本人签字确认。从每一处管理细节严控HSE管理流程，层层把好安全施工关口，为工程平稳推进保驾护航。

强化执行，提升HSE过程管控

明确管理责任，将HSE管理目标分解至专业岗位，形成全员管理模式。加强施工过程管控，根据俄罗斯对施工生产过程的法规和规范要求，提升HSE过程管控力度。一是严格对机械设备管理要求，实现专人专管，并在当地技术监督局办理使用许可证及报备登记备案。二是加强消防安全管控。按照俄罗斯消防安全法对建筑物和施工现场的消防设施、疏散线路设置维护、消防安全制度、火灾救援等进行布置，在办公区域、生活区域及施工现场入口等处设置区域平面图，标注疏散路线及消防设施，并设置明显的疏散指示标。三是加强环境保护法规执行力。俄罗斯对环境保护非常重视，施工中设置生活垃圾池及污水池，并安排生活垃圾及污水处理公司进行运输处理，将施工中产生的建筑垃圾运输到指定的垃圾处理场。工程车辆维修产生的废油及沾油垃圾，分开存放，如油料污染土地，及时安排专业服务公司进行处理。

中国二十二冶海外事业部在俄罗斯项目工程施工中，通过全方位提升施工HSE管理的有效途径，增强当地政府和民众的认可，将企业品牌根植于俄罗斯建筑市场，实现在俄罗斯市场的可持续发展。

(新媒体责编：pl2022)