北京管道公司鄂尔多斯作业区：以“四常”工作法构筑基层战斗堡垒

新时代新要求下，如何有效提升基层党组织力，突出政治功能，如何把企业一线基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒已成为基层党务工作者的重要课题，要求基层党支部多从自身出发，多从实际出发，多从服务对象出发，以始为终，创新方式方法，以高质量的建设水平发挥党建核心引领作用。国家管网北京管道公司鄂尔多斯作业区党支部结合实际情况总结提炼出“四常”支部工作法，不断夯实基层战斗堡垒，凝聚党员干部员工干事创业精神力量。

一、“四常”支部工作法的背景

鄂尔多斯作业区隶属于国家管网集团北京管道公司内蒙古输油气分公司，管辖陕京四线天然气管道15 座阀室及370公里管线，区域涵盖鄂尔多斯市乌审旗、伊金霍洛旗等4个旗县、41个村落，含盖沙漠、风沙草滩、丘陵沟壑等地貌。作业区毗邻美丽的苏泊罕大草原，所辖鄂尔多斯压气站为陕京管道系统中海拔最高的压气站，在行业内誉为“草原第一站”。作业区现有员工28人，平均年龄33.9岁，其中管理序列6人，技术序列18人，技能序列4人，党支部管理党员13名(含预备党员2名)。

鄂尔多斯作业区是北京管道公司平均年龄较为年轻的基层作业区，用工效率为0.076人/公里，远高于国内0.24人/公里用工效率，甚至达到世界先进水平。鄂尔多斯作业区员工人数少、年龄小，在为作业区高质量发展注入活力的同时，也存在若干实际问题。

年轻员工思想动态活跃。北京管道公司鄂尔多斯作业区“90后”员工达半数，总体上看，该批员工具有良好的精神风貌、较高的文化知识和发展潜质，在工作和思想上带有明显的时代特点：自我意识和成就意识较强，但性格浮躁、缺乏团队意识，流动性强、组织归属感低等等。

入职时间短专业技能薄弱。北京管道公司鄂尔多斯作业区“90后”员工虽然国内211大学、国外知名大学高学历背景，但由于入职时间短，专业技能和实践技能相对较弱，不同于老一辈的员工，主要是在基层学习成长工作，对于基本的技能“90后”并不是很了解。

二、“四常”工作法内涵及具体举措

北京管道公司鄂尔多斯作业党支部基于员工队伍的独特现状，结合上级党委相关工作部署，立足凝聚全体员工思想合力，以营造团结稳定的和谐氛围为目标，总结提炼“四常”支部工作法。“四常”支部工作法具体内涵是：常议事，群策群力共建美丽站场;常学习，方式多样提升工作标准;常交心，重在平时营造家庭氛围;常公开，阳光办事凝聚员工力量。

(一)常议事，群策群力共建美丽站场

全员参与齐议事。党支部引领作业区全体员工牢固树立“以站为家”的主人翁意识，通过设置意见箱和日常谈心谈话2个主要方式广泛征集全体员工意见建议，凝聚起全员参与共建美丽站场的浓厚氛围。

全面覆盖广议事。全体员工围绕作业区生产生活各个方面广泛建言献策，党支部定期征集研究员工关于提高安全生产工作水平的合理化建议，打造站场环境“工业美”;聚焦员工生活质量，全方面征集研究员工关于心理健康、生活设施、餐饮质量、文娱活动等方面意见建议，常态化扎实“我为群众办实事”活动，营造生活环境“和谐美”。

科学决策议成事。党支部坚持“集思广益、民主集中、会议决定”的议事原则，利用每月“11235”主题党日+活动，定期与员工讨论本月民主议事征集意见情况;对未决事项，党支部及时召开支委会研究讨论、科学决策，会议采用末位发言制，各位委员各抒己见、民主决策，必要时可再次邀请员工代表参加会议，进一步提升党支部决策科学性合理性;为鼓励员工提出合理化建议，在作业区绩效考核中明确对提出合理化建议并予以采纳的，根据实际情况给予相应奖励。

(二)常学习，方式多样提升工作标准

一体推进融合学。党支部按照分公司“1331”党建工作法要求，坚持以党建与输气生产深度融合作为支部工作主线，以“11235”主题党日+活动作为党员学习教育的重要载体，统筹安排党建学习内容以及与当期生产任务密切相关的生产知识，一体推进党建业务知识与安全生产技术理论学习的有机融合，促进党建生产工作标准双提升。

两种模式集中学。党支部以“11235”主题党日+活动及每日早班会作为集中学习的主要方式，在每月开展主题党日进行党建生产知识学习的基础上，推行早班会“三个一”学习模式，一是知识点每日一讲，每日早班会值班员准备简短精炼的应知应会课件，进行培训学习;二是党史知识每日一观，每日早班会播放一个党史知识小视频，推进党史学习教育常态化长效化;三是一票两卡每日一习，早班会随机抽取应急预案或处置卡，组织员工讨论学习。

三类群体同步学。作业区党支部积极践行“党建带团建”工作原则，在每月“11235”主题党日+活动中，要求作业区共青团员、入党积极分子和发展对象等员工群众列席参加，实现党员、团员、群众三类群体共同学习，标准同步提升。

(三)常交心，重在平时营造家庭氛围

红脸出汗常态化。党支部委员坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结-批评-团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，每月在主题党日前召开支委会，围绕安全生产、党建工作，作业区队伍建设等各个方面开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，始终保持党支部的肌体健康。

谈心谈话常态化。按照“11235”主题党日+活动有关安排，每月安排轮值党员与党支部所有党员进行谈心谈话，围绕党员的思想、工作、学习、生活情况，“讲真话”“动真情”“量真心”，为员工营造和谐畅通的家庭氛围。

心理咨询常态化。作业区现有持证心理咨询师3人，党支部充分发挥心理咨询师专业作用，针对在日常工作生活或谈心谈话过程中发现的有思想、心理方面存在不良苗头倾向的员工，以心理疏导为目标常态化开展心理咨询，确保作业区员工队伍团结稳定、姿态昂扬。

(四)常公开，阳光办事凝聚员工力量

费用收支定期晒。党支部会同团支部、工会小组、作业区伙委会等组织，定期公示员工薪酬奖金、党费、党支部活动经费、团费、工会经费、伙食费、采购费用等经费的收缴、支出，及管理，确保各类经费管理阳光透明。

评先选优规范晒。为确保发展党员、评先选优等推荐工作公平、公正、公开，党支部严格按照党务公开、厂务公开有关要求，对推荐情况规范公示，持续提升党支部政治性严肃性，凝聚广大员工团结力量。

业务表现评比晒。为激发作业区员工比学赶帮的浓厚氛围，作业区党支部定期对全员绩效考核成绩、员工奖惩情况、各专业工作完成情况进行通报、公示、评比，进一步发挥绩效考核的激励约束“指挥棒”作用，凝聚党员群众干事创业力量。

三、“四常”支部工作法成效

支部建设得到加强，党建引领作用进一步凸显。通过北京管道公司鄂尔多斯作业区党支部全体党员同志的努力，全面从严治党的各项要求在作业区得以落实落地，党员先进性作用发挥得以体现，鄂尔多斯作业区党支部近年来被北京管道公司党委授予“先进基层党组织”等荣誉称号，2022年党支部更被国家管网集团公司评选为“达标党支部”。

探索多种途径，党建与生产经营进一步融合。一是党建与生产经营深度融合。作业区班子建设得到强化，廉洁自律，公正客观;组织力建设得到强化，按照大党建“四个全面”要求持续服务生产经营;思想政治工作得到强化，党支部更加主动，让谈心谈话、沟通交流更具针对性、建设性和前瞻性。二是党员与群众深度融合。作业区党支部根据“党员身份意识提升行动”有关工作安排，结合属地管理，有序推进作业区党员示范属地建设，党员带头前往属地查摆问题，及时整治“低老坏”问题，做好表率、带好方向、走好道路，不断提升作业区安全生产现场管理水平，营造先进驱动、群体进步、支部发展的良好氛围，凝聚人心干大事。三是持续推进队伍建设与作业区发展深度融合。支部要在识别人才、挖掘人才、培养人才等方面发挥作用，引导好人才成长平台建设，不断培育技能人才，运用基层智慧，聚焦降本增效，强化精益管理。四是持续推进支部与作业区文化建设深度融合。认真研究“海拔高、标准更高，草原美、站场更美”的作业区特色文化品格，以文化凝聚人心，以文化展示风采，以文化传承未来，打造一支具有个性化的、强感染力、深度魅力的文化型基层队伍。

激活发展活力，基础管理工作水平明显提升。通过积极践行“四常”工作法，落实落地各级党组织的各项要求，尊重回应员工个体需求，大力弘扬正能量，作业区的活力得到充分激发。在常规基础性工作稳步推进的同时，“11235”主题党日、“抄铭牌记参数”知识竞赛、“两器一仪”技能比武、“骏马员工”评选等一系列主题教育、文体活动、等多项工作取得开创式地突破，心齐气顺、在岗爱岗、追求进步的氛围得以培育，作业区基础管理水平得到明显提升。

四、结束语

基层党支部通过思路、方法、载体、机制等一揽子创新计划，以一种勇于担当、敢于作为的工作作风，将各项工作做实，深度思考和实践将支部建设和作业区生产经营深度融合，充分发挥基层党支部的组织优势、政治优势、资源优势，充分发挥“能干事、干成事”的战斗堡垒作用，不断提升组织力、凝聚力和战斗力。(供稿：国家管网北京管道公司鄂尔多斯作业区党支部)

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