充分预算管控平台作用，有效提升项目收益

预算管理是一项贯穿于招标投标、项目设计、工程施工和竣工结算各个阶段的重要工作。中国二十二冶集团投融资事业部高度重视预算管理，着力打造预算平台，完善全生命周期预算管理，提升预算审查监督服务能力，提高项目整体收益。

强化“机关部门+第三方咨询机构”双支撑

搭建“机关部门+第三方咨询机构”的经营预算管控平台，实现“内脑+外脑”双支撑，总投控制与成本控制“双管控”。平台以经营预算部管控为主，第三方造价咨询辅助，通过加强造价咨询和招标代理资源库的统筹应用，全面规范概预算管理工作，服务和监督各项目公司加强总投管控和成本管控。事业部相继引入河北至诚等招标代理机构24家、金中方等造价咨询机构15家，保障项目公司招标采购、合同签订事前审批不流于形式，采购行为过程监管落到实处。

全面规范和强化概预算管控

事业部经营预算部编制并下发了内容涵盖投融资项目经营预算管理指导手册、投融资项目中期计量及支付管理指导手册、建造合同成本管理经营报表指导手册、投融资项目竣工结算和财务决算的“口袋书”，并组织预算系统开展“业务大讲堂”活动，对相关内容进行学习宣贯，督促经营预算系统管理人员准确把握、深刻领会、熟练运用，将业务知识入脑入心，努力成为预算工作的业务能手，一定程度提升了经营预算系统管理人员工作能力和效率。

严格执行“估算控制概算、概算控制预算”的原则，按批复设计概算各类费用额度，并在过程中严格推行、充分利用根据投融资类项目特点编制的建造合同成本经营报表，与财务、工程及参建二级单位共同对项目总投资、设计概算、施工图预算、收支出开单、超概情况、工程费用、工程建设其他费、预备费和建设期利息等进行严格监管。

加强预算管理和过程管理

积极发挥项目公司社会资本方的优势，调动参建单位的积极性和主动性，同时，利用外聘造价咨询单位，配合总承包单位做好施工图预算编制，有效提高施工图预算编制水平。实施过程中的新增项目及时获得实施机构或平台公司的认可，增加的费用及时确认并纳入项目总投，重点关注证据确认及合规性手续的办理。对实施机构参编的设计概算如存在漏项，积极协调政府相关部门做好概算的修正工作。另外，事业部要求5亿元以上项目90天内完成施工图预算编制，提高了预算编制的时效性，为项目顺利实施提供支撑。

不断提升二、三次经营水平

事业部与项目公司联动，在总投可控的情况下，共同指导参建单位与监理、第三方造价咨询跟踪审计等单位密切沟通，及时完成签证、变更、材料认质认价、工程洽商等索赔的签订，提高二次经营效益。在项目竣工结算和财务决算审计过程中加强与审计单位的沟通协调，争取理解与支持，多措并举，促进利润提升，提高三次经营效益。

(新媒体责编：wa12)