实现双赢发展格局

在十四五规划开局之际,大力培育新时期建下筑产业工人队伍,对推动建筑行业高质量发展具有决定性意义。众所周知,一直以来建筑行业由于工作条件艰苦,工作繁重劳动强度大,以体力劳动为主,建筑工人大都就是人们常说的“农民工”,而农民工普遍都存在年龄大,流动无序,并且建筑行业的农民工大都是挂靠劳务公司,客观上也导致其权益保障难的问题,严重制约着建筑行业的可持续发展,成为建筑行业迈向高质量发展的一大瓶颈。

在提倡智能化、工业化发展的大背景下,新时代建筑行业的产业工人必须要具备一定专业操作技能,应受过专业的技培训,人员要相对充足和稳定,且还应当呈梯队发展,要有备人才。这些在传统的挂靠劳务公司模式下,通过劳务用工式是不可能实现的。要推动建筑行业的高量发展,实现农民工向产业工人转化,培育一支知识型、技型和创新型的建筑产业工人队伍,应当大力建立和发展专业作业企业,具体应当从以下几方面着手。

改变传统的挂靠劳务公司的方式,建立专业化作业企业推动传统劳务企业转型升级,或建立以专业工种为主的专业作业企业,专业工种可多可少,但每一个专业作业企业应当要有自己核心专业工种,要提升作业服务质量。如对公路路面工行业而言,专业化作业企业可以重点建立以路面沥青摊铺压为主的摊铺机操作、压路机操作、拌合楼操作等专业工种并且要做精做专,打造专业工种品牌,要树立自己的核心竞争专业化作业企业应当成为真正的劳动用工主体。传统的劳务公司只是挂名,收取“点子费”或管理费。专业化作业企应当与农民工签订正式劳动合同,双方要建立正式劳动关系还要保持劳动关系的和谐稳定。专业化作业企业要重视的农工专业操作技能培训,要建立完善培训机制;更要建立完善会保险,保障劳动者劳动权益,使劳动者安心工作。

项目发包单位应当与专业作业企业建立长期的战略合作系,改变传统的劳务费用议价方式。建立长期合作关系,专作业企业保证持续提供专业工种作业支持,通过专业作业企的专精所长,提升发包单工程项目品质。专业作业企业与发包单位应进行专业工种分包,实行以专业工种,按工程量投标报价,在确定最终报价时应当要给专业化作业企业一定的利润空间,保证其长期稳定发展,发包单位通过专业工种分包获得专业化作业企业的专业化服务,双方实现双赢发展格局。(杨延波)

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