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    强化风险管理、推行三级卡控 确保铁路安全稳定

    铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统,其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映,也是乘客的根本需求,如何通过一些可靠有效的风险管理方法,预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现,是确保铁路稳定发展的基础。

    随着高铁的开通运营,面对高铁时代带来的全新变化,针对铁路在运输安全中的地位与作用,要进行重新认识与准确定位,才能确保安全生产稳步可控。目前,全国铁路营业里程已达到14万公里,其中高铁就达到3.6万公里。面临机车交路变化大、机车机型复杂、乘务员队伍的不足等诸多考验,确保安全生产的难度很大。面对货运量增加的严峻挑战和更高要求,只有在全路干部职工中强化风险管理、推行三级卡控,通过可靠有效的风险管理方法,预防、减轻、消除影响安全风险的出现,强化生产过程控制,突出现场时时卡控,夯实日常基础管理,才能达到安全生产管理规范、有序可控、持续稳定,才能确保铁路运输安全生产。

    要树立风险管理理念,确保安全有序可控。要进行风险评估,明确安全风险点。要依据现有安全问题等级管理,从运行牵引、机车质量、添乘控制、设备管理、结合部管理、交通安全、人身安全理以及非正常情况处理等方面入手,结合近几年来铁路安全生产存在的关键性、倾向性问题,进行定性定量分析,分别找出安全风险控制点,形成规范的风险控制资料库,并根据岗位职责要求,分段、车间、班组三级进行控制,确保安全生产得到有序可控。开展过程控制,卡住安全关键点。过程控制是规避安全风险的手段和载体。在日常安全关键点卡控上,要按照安全控制和质量控制难度,建立并实行三级《现场作业登记》、《现场作业提示教育》、《现场作业点安全风险源分析》、《现场安全风险点卡控》等新的管理制度。通过实行三级检查卡控制度,通过层层卡控关键环节,为有效消除安全风险,确保安全持续稳定。

    推行安全管理体系,加大作业过程三级卡控。按照“流程优化、标准完善、职责明晰、过程可控、执行有力”的原则,制定《安全控制管理办法》,对现场作业、添乘、检查等情况进行全面梳理优化,制订各单项作业流程和各单项程序管理标准,明确各节点安全重点和卡控关键,形成安全控制和日常作业流程标准系列程序。要进行作业按级别分类,逐级申报审批。根据管辖范围和特点,按照作业类型、安全控制和质量控制风险程度进行类别划分,划分三个级别。动车、高铁库内、登乘为一类项目;异地车间、外点和段外铁路线路为二类项目;段内为三类项目。评估分层,实现递增控制。实行“日讲评、周分析、月评估”安全风险定期分析制度。“日讲评”就是班组每天安排工作时,要对前一天的安全工作进行小结,结合当天工作内容进行安全风险预想,有针对性地指导作业。“周分析”就是对象车间每周要召开由主任召集全部人员参加的会议,对上周安全风险点控制落实情况进行分析,对本周安全风险管理工作进行部署,明确本周作业计划中作业安全风险点的控制重点,以及卡控的时间、地点和人员等。“月评估”就是每月底对象车间利用安全分析会对车间管理风险点、作业现场风险点、设备使用风险点进行检查分析,把各类风险源的状态进行评定,安全科根据各类风险源的风险等级,对风险等级较高的风险源,制定管控措施,按照分工和岗位责任,抓好落实,确保风险源稳定。

    规范管理标准,全面提升安全工作。 编制设备管理办法。根据设备型号、结构特点,将设备划分为不同的单元,依据各设备单元的制造标准、使用注意事项,标明其维护要求,为设备维护提供可靠的依据。按照项目分类,建立“设备检查、故障分析、隐患整修、信息反馈、验收考核”系列工作流程,确保设备安全。

    全面开展标准化创建。以创建标准化车间为载体,全面开展设备达标、岗位达标、素质达标活动。细化《标准化车间创建办法》,对标准化车间我们要做到“一定、三有、五化”。“一定”即推行定置管理;“三有”即有岗位职责及工作标准、有管理制度及办法、有月季年计划及目标;“五化”即达到工作规范化、管理科学化、业务精湛化、学习常态化、服务亲情化。

    实行台账电子化管理。为进一步规范管理、节约成本、提高效率,全面推行电子台账管理。以现行台账管理方式为基础,对职工安全教育、业务知识考试、安全抽查、问题库管理等进行分类梳理,细化项目,利用微机网络,分类别、按时间、分阶段地将现有台账资料数字化、网络化。具有台账信息的微机录入、硬盘存储、数据自动汇总、统计,台账信息具有随时查询、上报、发送、管理等功能。

    通过实施安全风险管理,查找风险源,卡控风险点,规范作业点,铁路安全生产工作一定会得到全面提升,铁路大动脉才能确保长治久安。(魏向军)

     

     

    (新媒体责编:zfy2019)

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