重庆已建成3个海关特殊监管区域和保税物流中心

随着江津综保区于7月5日封关运行，重庆已建成3个海关特殊监管区域。7月5日，重庆海关负责人表示，综合保税区属于海关特殊监管区域，这样的“特殊区域”重庆还有两个。

海关特殊监管区域分6类　目前全国共有133个

重庆海关负责人介绍，海关特殊监管区域(以下简称特殊区域)是我国对外改革开放政策实施以来，为适应加工贸易产业发展需要而设立的特定经济功能区域。它们由地方政府向国务院申请并经其批准，设在中国关境内，赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策，由海关为主实施监管。

自1990年以来，国务院先后批准设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区等6类特殊区域。截至2018年5月，全国共有特殊区域133个。

“两路寸滩保税港区以及西永综合保税区，都属于海关特殊监管区域。”该负责人说，江津综合保税区也是重庆主城以外的首个海关特殊监管区域。

重庆日报记者了解到，除了江津综保区封关运行外，涪陵也在筹建综合保税区。

特殊区域贡献大　占全市进出口总额一半多

“特殊区域对外向型经济贡献巨大，占全市进出口总额一半还多。”重庆海关负责人说。

重庆海关提供的数据显示，2017年全市特殊区域进出口2601.9亿元，同比增长17.4%，占同期重庆市进出口总值的57.7%。

今年1-5月，全市特殊区域进出口1038.1亿元，同比增长9.7%，占同期重庆市进出口总值的55.9%。

其实，特殊区域对外向型经济的贡献，远远不只进出口那么简单，还帮助重庆培育了许多新业态。

以“资格最老”的两路寸滩保税港区为例，成立9年多来，两路寸滩保税港区已从最初的加工贸易，逐渐发展形成了保税+展示交易、保税+跨境电商、保税+整车进口、保税+总部贸易及转口贸易、保税+融资租赁等五大“保税+”业态集群。小到各种保税商品展示销售服务百姓，大到飞机融资租赁降低航空公司成本，为重庆内陆开放建设做出很大贡献。

3个保税物流中心　分A型B型发挥不同作用

除了已建成3个海关特殊监管区域，重庆还建成3个保税物流中心。分别是：铁路保税物流中心(B型)、南彭公路保税物流中心(B型)、万州保税物流中心(A型)。

“保税物流中心属于保税监管场所类型，不纳入保税区范畴。”重庆海关负责人称。

该负责人说，保税物流中心分A型和B型两种：其中A型是由一家境内企业法人经营并专门从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所;B型是由一家境内企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

A型按照服务范围可以分为公用型物流中心和自用型物流中心。公用型物流中心是指由专门从事仓储物流业务的中国境内企业法人经营，向社会提供保税仓储物流综合服务的海关监管场所。自用型物流中心是指由中国境内企业法人经营，仅向本企业或者本企业集团内部成员提供保税仓储物流服务的海关监管场所。

重庆日报记者还了解到，目前果园港也在积极筹建保税物流中心(B型)。

(新媒体责编：news1166)