公安部：严惩"碰瓷"违法犯罪 公众遇到要及时报警

近年来，“碰瓷”现象时有发生，性质恶劣、手法隐蔽多样，既严重危害公民人身、财产安全，也扰乱社会秩序。

日前，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》，明确了惩治“碰瓷”违法犯罪行为的法律适用，公检法部门间的分工配合，以及定罪量刑等问题，突出了针对性和操作性，体现了公检法机关对“碰瓷”违法犯罪行为依法严厉惩治、绝不姑息的决心和态度。

《指导意见》明确，“碰瓷”是指行为人通过故意制造或者编造其被害假象，采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为。这是第一次对“碰瓷”行为作出准确界定，为司法实践提供指引。

《指导意见》对实施“碰瓷”构成的犯罪进行梳理，分类予以明确。

常见情形主要分为两类：一类是诈骗类，即制造假象，采取欺骗、蒙蔽手段诱使被害人上当，从而获取财物的情形，其突出特点是“骗”，主要涉及诈骗罪、保险诈骗罪、虚假诉讼罪;另一类是敲诈勒索类，即不仅制造假象，而且对被害人或其近亲属实施轻微暴力、软暴力或者以揭露其违法违规行为、隐私、扬言侵害相要挟，从而获取财物，其突出特点是“敲诈”，主要涉及敲诈勒索罪。

《指导意见》既规定了通过“碰瓷”实施诈骗、敲诈勒索等常见犯罪行为的定性处理，又明确了实施“碰瓷”所衍生犯罪行为的定性处理。包括在实施“碰瓷”行为时，实施的抢劫、抢夺、盗窃、故意毁坏财物、非法拘禁、非法搜查等行为的定性处罚。同时，还对“碰瓷”行为侵犯他人人身安全等情形明确了法律定性。如实施“碰瓷”故意或过失造成他人伤亡的，应分别视情以故意杀人罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。

《指导意见》还规定了其他与“碰瓷”相关的犯罪。同时规定，对实施“碰瓷”，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，实现行政执法与刑事司法有效衔接。另外，加大对“碰瓷”犯罪团伙、黑恶势力犯罪的打击力度。

公安部今日在京召开新闻发布会，通报相关情况，并提醒公众，要进一步提高警惕，加强自我保护意识，避免上当受骗。一旦遇到“碰瓷”行为，要及时报警。

“碰瓷”违法犯罪行为危害后果严重，败坏社会风气，且易滋生黑恶势力。实践中，“碰瓷”手法多样，涉及刑法中多个罪名，在一些案件定性处理上，各地对法律理解不同，容易造成分歧。

公安部法制局局长孙茂利在会上表示，《指导意见》震慑严惩“碰瓷”违法犯罪活动，有利于保障人民群众合法权益。同时，区分具体情形，明确案件定性和处罚，统一司法标准和尺度，理顺了案件办理流程，有利于公检法机关衔接配合，准确适用法律，规范案件办理，确保快速处理案件，依法严惩犯罪分子。

碰瓷”手法多样，不同手法的“碰瓷”，具体性质和危害程度存在差异，依法可能触犯诈骗、保险诈骗、虚假诉讼、敲诈勒索、抢劫、盗窃、抢夺、交通肇事等不同罪名。《指导意见》对相关罪名适用标准作了明确规定。

最高人民法院研究室副主任周加海表示，人民法院将贯彻《指导意见》，依法严惩“碰瓷”犯罪，在审判中，要根据刑法和《指导意见》的规定，在查明案件事实基础上，准确定性，恰当量刑，确保罪责刑相适应。对于“碰瓷”犯罪集团中首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特别是屡教不改者，以及后果特别严重、影响特别恶劣的，要作为打击重点依法严惩。具有自首、立功、坦白、认罪认罚等情节的，依法从宽处理。

最高人民检察院法律政策研究室副主任劳东燕表示，检察机关将依法严惩通过“碰瓷”实施的各种违法犯罪活动，发现存在应当立案而不立案的，依法督促侦查机关立案侦查，依法从快批准逮捕和提起公诉。对于犯罪集团的首要分子和黑恶势力犯罪分子，对于构成累犯和造成严重危害后果的犯罪分子，依法从严惩处，绝不姑息。同时，在办案中，严格区分“碰瓷”犯罪与民事纠纷、行政违法之间的界限，既防止出现“降格处理”，也防止打击面过大的问题。

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