“五纵五横”综合运输大通道基本贯通

12月29日，《中国交通运输发展》白皮书发表。在国务院新闻办公室举办的新闻发布会上，国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红表示，此次发布的《中国交通运输发展》是中国政府首次就中国交通运输建设发展发表的白皮书。白皮书系统地介绍了中国交通运输的发展历程、整体面貌以及未来的发展蓝图。

白皮书全面展示了综合交通运输体系建设的现状。“经过多年改革发展，我国多节点、网格状、全覆盖的综合交通运输网络已经初步形成，‘五纵五横’综合运输大通道基本贯通。”交通运输部党组书记杨传堂说，截至2015年底，多层次铁路网络初步形成，铁路营业总里程达12.1万公里，居世界第二，高速铁路里程达1.9万公里，居世界第一，高速铁路成为“中国创造”“中国制造”的新名片。

建立了广覆盖的公路网。中国高速公路里程达12.4万公里，居世界第一，特别是农村公路里程将近400万公里，通达全国37684个乡镇和634390个建制村，通达率分别达到99.9%、99.8%。

初步建成干支衔接的水运网。沿海港口整体处于世界较先进水平，内河航道通航里程达12.7万公里，居世界第一，生产性码头泊位3.13万个，其中万吨级及以上泊位2221个。

民用机场体系基本成型。全国民航运输机场达210个，民航运营安全水平整体较高。邮政总体实现“乡乡设所、村村通邮”，快递年业务量居世界第一。初步形成了油气管道骨干网络。

到2020年，我国高速铁路营业里程达到3万公里，新改建高速公路3万公里。具备条件的建制村通硬化路和班车，村村直接通邮，新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

白皮书指出，“十三五”时期，中国交通运输发展将坚持以人民为中心，提高发展质量和综合效率，积极发挥不同运输方式的比较优势，坚持网络化布局、智能化管理、一体化服务、绿色化发展，建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系，为全面建成小康社会提供交通运输保障，更好地服务中国经济发展，更好地连通中国与世界。

杨传堂说，“十三五”时期，我国交通运输发展正处在提质增效升级的转型期，支撑全面建成小康社会的攻坚期和迈向现代化的重要机遇期。因此，现代综合交通运输发展要着力推进和建设6个方面的重点。

首先，要完善综合运输通道布局，规划建设横贯东西、纵贯南北、内畅外通的国内综合运输的大通道;二是建设“三张网”，包括服务品质高、运行速度快的快速交通网络，运行效率高、服务能力强的综合交通运输普通干线网络，覆盖空间大、通达程度深、惠及面广的综合交通基础服务网络;三是完善综合交通枢纽空间布局，着力打造北京、上海、广州等国际性综合交通枢纽，加快全国性综合交通枢纽建设，积极建设区域性综合交通枢纽，着力发展口岸等重要枢纽;四要强化综合交通运输发展，发挥对“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、脱贫攻坚、新型城镇化等国家战略的支撑作用;五是推进联程联运的发展，推进旅客联程运输，推进铁水、公铁、公水、陆空、江海等一些货运多式联运;六是综合交通运输产业的智能化变革，推动现代信息技术与综合交通运输深度融合，全面提升运输服务品质。

加快现代综合交通运输发展，推进供给侧结构性改革是挑战，更是机遇。杨传堂表示，要深刻地认识到，完善体制机制，加快法规标准建设，优化网络布局，调整运输结构，任务是繁重的。今后还要重点做好交通基础设施网络、运输服务和新旧业态等3方面的融合发展的工作。

白皮书指出，中国交通运输不断扩大对外开放，加快“走出去”步伐。对此，杨传堂表示，围绕着“一带一路”建设，交通运输部和国家铁路局、中国民航局、国家邮政局都做了大量工作。运输和交通使我国与“一带一路”沿线国家相互联通衔接，也正因为有了陆上、海上丝绸之路，才有了交通，才能最终实现“一带一路”构想。中国要在“一带一路”建设当中发挥积极作用，惠及沿线各国人民。

“在推进‘一带一路’建设中，中国民航的对外合作也正在拓展，在‘一带一路’沿线65个国家中，已经通航了其中43个，今后还将继续扩大。”交通运输部副部长、中国民用航空局局长冯正霖说。

白皮书还显示，中国交通运输企业不断加快“走出去”步伐，正在从传统劳务输出和工程承包向资本输出、技术输出、管理输出、标准输出转变，业务涉及交通运输基础设施建设、港口经营、远洋运输、交通运输装备、船舶检验、航海教育等众多领域。(经济日报)

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